原标题：实施史上最严保护措施五年来 神农架国家公园居民收入年均增长16%

生态管护员曹运清与村民聊天时宣传保护环境理念。

　　2016年5月，《神农架国家公园体制试点实施方案》获批，神农架国家公园成为全国10个国家公园体制试点之一。

　　随后，《神农架国家公园保护条例》、生态保护“十严禁”陆续出台，神农架国家公园区域内实施史上最严保护措施。

　　生态美与百姓富如何实现有机统一？

　　2017年起，神农架国家公园探索建立社区共建共享机制，与辖区5个乡镇签订合作协议，开展社区共建共管、产业发展、基础设施建设、生态补偿及精准扶贫等工作，让辖区居民在保护中增收，增收中保护。

　　神农架国家公园管理局副局长贾国华介绍：“5年来，我们累计投入资金14243.79万元，达成生态保护共责、产业发展共抓、能力提升共做、社会管理共建、改革成果共享的社区发展目标，居民人均可支配收入从2016年的10684元增至18304元，年均增幅16%。”

　　推行惠民生态保险，保护生态获补偿

　　野猪、黑熊、豪猪等野生动物逐年增多，侵害农民庄稼的事情屡屡发生。

　　杜绝使用农药化肥，虫子增多后，老百姓农作物反而减产。

　　护好生态的同时，如何兜底民生？带着疑问，湖北日报全媒记者来到下谷坪土家族乡最偏远的乡村——相思岭村村民赵远玖家中。

　　“这两箱蜂巢霉变了，理赔预估是1080元。”6月16日，中国人保神农架林区下谷乡网点理赔员顾道扬正在赵远玖家中，核实中蜂病虫害受灾情况。

　　“有了这个保险，我们种啥养啥都不担惊受怕了。”赵远玖说，遭遇野猪破坏农作物、药材病虫害等情况，打电话给村里或者保险公司，理赔员就会上门服务。

　　2018年7月，在全国10个国家公园中，神农架国家公园率先探索实施惠民生态保险，为辖区5个乡镇农作物、中药材和养殖业购买了野生动物损害、候鸟捕食和自然灾害商业保险，让老百姓发展种植养殖无后顾之忧。

　　“商业保险从最初设想，到落地实施，花费很多心血，好在老百姓很认可，将在林区全域推广。”贾国华介绍，3年来，国家公园管理局共投保费373万元，为辖区农户提供风险保障6267.61万元，赔付给社区农户297.76万元。

　　选聘生态管护员，资源利用者成保护者

　　放下猎枪后，谢兴兵成为一名林区生态管护员。

　　“山多地少，为了生存，以前也会采挖野生药材，猎捕野生动物。”在木鱼镇老君山村，正在山林间巡护的村民谢兴兵告诉记者，当上生态管护员后，他从昔日资源破坏者，变成环境保护者，“每隔两三天我都要来林子里看看，要看好林、管住人、防住火，把生态护好”。

　　转变的不止谢兴兵。

　　“2018年至2020年，国家公园共提供生态管护岗位累计1640个，居民报名非常踊跃。”神农架国家公园老君山管理处社会事务科负责人谭猛介绍，单位会定期组织管护员培训，同时每人每年4800元工资通过现金发放，让他们真切感受到参与保护工作的生态红利。

　　在青天袍村，村民黄运清把自家房子打造成民宿。自从当上生态管护员，“不能破坏环境，注意防火”成了他的口头禅，逢人就说。

　　谭猛说，聘请有劳动能力的辖区居民当生态管护员，既充实基层管护力量，又让老百姓自觉成为“森林卫士”，实现保生态和保民生双赢。

　　生态移民搬迁，老百姓吃上“旅游饭”

　　雨过天晴，大九湖景区苍翠静谧。

　　20公里外的坪阡古镇，明清川鄂风格的房屋整齐排列在盐溪河两岸，民宿老板们忙着整理房屋，迎接暑假旅游旺季的到来。

　　“我们之前住在景区，就种了一点蔬菜和药材，基本没有收入。”神农架大九湖村村民陈兴华告诉记者，2014年，他和父亲被纳入建档立卡贫困户。

　　国家公园体制试点后，大九湖湿地公园实施封闭管理，景区内停止一切住宿、餐饮服务，禁止私家车进入。400多户1800多名土生土长在大九湖的老百姓，陆续搬迁到山下的坪阡古镇。

　　陈兴华和父亲告别土坯房，搬进了三层楼房，开始发展餐饮民宿。“家门口有太阳能路灯，洗澡做饭用的是生态气化炉，住在家里就能赚钱，生活比过去好太多。”陈兴华感叹。

　　如今，坪阡古镇有近500户民宿客栈，大九湖镇绝大多数老百姓大多吃上“旅游饭”。

　　“生态环境要保护，老百姓也要致富。”贾国华说，神农架国家公园管理局将持续做好“生态保护、生态修复、科学发展”三篇文章，通过社区共建共管模式，让居民成为生态环境的保护者、建设者、受益者，从而推动实现高水平保护、高质量发展。（文图 湖北日报全媒记者 彭小萍 通讯员 张燃 杜华）