忙碌的襄阳不动产登记网办大厅。（湖北日报全媒记者 田悦 通讯员 谢勇 摄）

公安局为居民办理户籍业务。（襄宣供图）

　　编者按

　　5月14日，“襄十随神”城市群在襄阳市签署协议，27位县（市区）行政审批部门负责人参加，同意对城乡居民参保登记、个体工商户注册或变更、跨区旅游投诉、户口迁移审批等71项群众服务事项实现跨区域通办，涉及民政、医保、市场监管、公安等多个部门。

　　1个月来，“跨区通办”有何进展？群众有无获得感？还有哪些改善空间？6月初，湖北日报全媒记者在“襄十随神”各地进行采访。

　　襄阳统一标准打通梗阻

　　6月11日，“襄十随神”四地的行政审批局负责人齐聚襄阳，就城市群跨区域通办的高频事项进行梳理，就线上线下异地办理方式、政务服务事项通办存在的问题进行探讨。

　　“这样的会议每个月都会召开一到两次。作为城市群中的中心城市，我们要主动作为，带动四地破除政务服务中的各种壁垒，实现通办。”襄阳市行政审批局行政审批制度改革科科长邓汉彬说。

　　“壁垒”有哪些？邓汉彬介绍，四地行政审批局梳理发现，许多企业和群众办理的高频事项，四地的申请材料不一样、办理流程不一样、审查要点不一样，“这就没法实现异地办理。”

　　襄阳市行政审批局联合其他三地，聚焦企业和群众普遍关切的“跨区通办”高频事项，统一规范申请材料、审查要点、流程和时限等内容的标准，实现通办业务在窗口服务、证明材料、审批结果等方面等效互认。邓汉彬说：“标准统一后，无论在十堰还是襄阳或者是随州，办理某项业务，需要的材料都一样，流程和审查要点都一样，这样就有了通办的基础。”

　　首批通办事项涉及部门众多，为让企业和群众办事更方便，四地行政审批部门采取“一个窗口”模式，在政务服务大厅设置“襄十随神”区域通办服务窗口。所有“襄十随神”通办事项都在这个窗口申请，窗口收到材料后再进行分发，让相关部门审查和办理。“这样群众就不用去业务部门，只用到政务服务大厅就可以‘一站式’搞定，跑路交给工作人员。”邓汉彬说。

　　通办业务实施1个月来，运转良好。襄阳市行政审批局局长张文斌认为，仍有许多改善空间。

　　首先是进一步增加通办的事项，张文斌介绍，目前四地行政审批部门每次开会都会对重点领域的高频事项进行梳理，未来将进一步增加办事频率高、需求量较大、群众获得感强的通办事项。

　　其次是办事效率要进一步提升。“比如现在有一些业务是‘异地代收、本地办理’，就是A地收件，将资料通过网络传给B地，B地办完后，将办理结果传回A地，A地给群众发证。虽然对群众来说，没有回到本地去，但这种办理模式和真正的网上通办相比，需要的时间更长。”张文斌说，将进一步打通各地数据库，真正实现网上办，让企业和群众办事时更有获得感。（湖北日报全媒记者 陈鹏 通讯员 黄兴艳）

　　十堰“跨区投诉”让旅行更有保障

　　端午节前，十堰市民程女士来到湖北海外文化旅游开发有限公司，给刚完成高考的儿子报了一个“六日游”，“一次性玩遍襄阳、神农架和武当山，儿子开心，我们也省心。”

　　游玩前，旅行社告诉程女士，旅游过程中，无论在哪里遇到问题，都可以向十堰市旅游部门投诉。“听说这是城市群一体化后的新举措，这让我对旅游时的保障更有信心。”程女士说。

　　湖北海外文化旅游开发有限公司总经理周叶说，“襄十随神”互为客源地，游客互换，流量将翻倍提升；同时，四地旅游资源连点成线，可以打造湖北全域旅游的一张“王牌”。四地开展旅游异地投诉后，将有利于进一步提升旅游产品的质量，增强游客旅行体验。

　　5月，四地文旅部门负责人齐聚襄阳，商讨推进“襄十随神”旅游合作等事宜。十堰市文旅局开发科科长朱晓洁介绍，目前，四地正在梳理旅游资源，规划一批跨区域旅游线路，包括“襄十随神”“奇幻之旅”五日、七日游，“襄十随”红色文化游，襄阳十堰汉水文化游，“襄十随神”文化遗产游等。

　　对于各地居民最为关注的旅游一卡通互通、互认问题，四地也在逐步形成共识，消费者持卡将享受门票折扣等优惠政策。“不过，这里面牵涉到真金白银的利益分配，一些技术问题还需进一步研究解决。”朱晓洁说，四地将在分配机制、市场监管、服务提升等方面深化合作，尽快实现旅游年卡互通互认。（湖北日报全媒记者 戴文辉 通讯员 李应均）

　　随州“异地查询”让企业赞不绝口

　　“通办以后，我们办企业方向更明确了。”6月10日，湖北日报全媒记者联系到随州一位张姓老板，他对通办业务的开展赞不绝口。

　　张老板在随州经营餐饮多年，近期想到襄阳开设分店。听说“襄十随神”一体化发展后，可以在随州办理襄阳的营业许可，于是来到政务服务大厅咨询。

　　“没想到他们数据库互通。随州这边告诉我，我准备好的店名在襄阳重复了，而且准备进入的领域在襄阳已经有很多企业，建议我再考虑一下。”张老板说，他现在正在想新的店名，并重新考虑经营方向。

　　据了解，“襄十随神”四地相关数据连通后，为不少企业的发展制造了便利条件。

　　首先是办事更便利，“比如随州人想去襄阳开企业，以前需要专程去襄阳，现在在随州就可以办理。”随州市市场监管局登记注册和行政审批科科长刘常东介绍，目前四地统一办理标准，相互授权，让企业和群众可以就近办、一次办。

　　其次，对于企业来说，得到的信息更多。“比如随州企业在随州注册襄阳的新店，在随州就可以查到襄阳的同类型企业名称、经营范围等内容，这样一方面杜绝名称重复，又让企业可以知道更大范围内的市场信息，有利于企业对未来发展做出更准确的判断。”刘常东说。

　　随州市政务服务和大数据管理局局长王茂芳介绍，该市将旅游、香菇、专汽三大产业“搬上”鄂汇办app随州旗舰店，外地用户可随时在APP了解产业政策、发展情况，还可以进行香菇产业园参观预约；游客在旅游过程中遇到产品、服务问题，随时都能“掌上投诉”。（湖北日报全媒记者 陈鹏 通讯员 万元）

　　神农架户籍迁移不用来回跑

　　“没想到现在这么方便。”5月14日，在神农架工作的邓鑫锋拿到崭新的神农架户口本，让他没想到的是，整个办理过程，他一次都没回老家。

　　邓鑫锋原籍在十堰市，通过招考在神农架工作后，户口一直没有转过来。

　　不久前为了买房，邓鑫锋去网上查了一下转籍事项，“非常麻烦，我需要先到神农架提交申请，办理准迁证，再回十堰办理迁移证 ，再回来办户口，来回要三趟。算了一下，前前后后至少得花一星期时间跑这事。”

　　“不久前，听说襄十随神可以异地办理，我就去试了试。” 邓鑫锋说，他带上身份证、工作证明、住所证明、申请表来到神农架林区政务服务中心公安窗口办理。

　　窗口工作人员当场审核相关证件和材料后，在线填写资料后提交给十堰市公安机关，户籍民警审核同意后，窗口工作人员当即办理。邓鑫锋不到15分钟，就拿到新户口本了。

　　“实在是太方便了。”邓鑫锋兴奋不已，“听说以后还有更多政策出台，办证和开证明都不用回老家了！”

　　“四城一体化发展，首先要让居民的户籍迁移更便利。”神农架林区公安局治安支队户政科四级警长刘璐怡说，“襄十随神”城市群决策部署出台后，神农架公安部门积极联系其他三城，促成户籍迁移的异地办理。

　　“我们还举办了多次培训，要求经办民警详细学习和了解新政策，切实为有需求的群众进行办理。”刘璐怡说，未来还将和其他三城的户政管理部门，对未打通的高频事项进行研究会商，争取让四城在户政上彻底做到畅通无阻。同时，对已经通办的事项，进一步简化流程，减少材料，让群众有更多获得感。（湖北日报全媒记者 刘汉泽）