作为长江经济带核心城市，武汉承载着中部地区崛起、长江中游城市群协同发展、国家自主创新示范区等重大战略任务。（湖北日报全媒记者 陈勇 摄）

　　“十四五”期间，武汉将深入落实省委“一主引领”发展要求，锚定2035年远景目标，紧紧围绕国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市总体定位，加快打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，努力建设现代化大武汉。

　　强化“一主引领”龙头作用

　　“十四五”期间，武汉将落实全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，加快构建“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”空间发展格局。建设“一城、一圈、一群、一带”，引领武汉城市圈同城化发展、带动长江中游城市群一体化发展、推动长江经济带高质量发展。

　　做强武汉龙头地位。围绕“打造五个中心、建设现代化大武汉”，进一步提升城市能级和核心竞争力，积极融入和服务构建新发展格局，面向全国拓展功能，持续扩大影响半径。

　　打造武汉城市圈升级版。以畅通都市圈公路网、打造轨道上的都市圈为先导，以光谷科技创新大走廊、车谷产业创新大走廊、航空港经济综合实验区、武汉新港建设为抓手，依托武鄂、武咸、汉孝、武仙洪等发展廊道，形成城市功能互补、要素优化配置、产业分工协作、交通便捷顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的武汉都市圈。

　　辐射带动全省全域高质量发展。依托光谷、车都、空港、新区等产业集聚区，发挥武汉总部经济、研发设计、销售市场等对全省发展的服务带动功能。突出武汉城市圈集聚、引领、撬动、辐射功能，加强与“宜荆荆恩”“襄十随神”城市群规划衔接、优势互补和布局优化，实现同频共振、联动发展，形成“头雁引领、两翼齐飞”的发展格局。

　　全面融入国家区域发展战略。强化长江经济带核心城市作用，成为畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军；带动长江中游城市群一体化发展，拓展长江中游城市群合作广度与深度，打造支撑全国高质量发展新增长极；发挥促进中部崛起战略支点作用，强化中部地区“一中心、四区”战略定位。

　　到2025年，武汉国家中心城市功能显著提升，经济总量在全国同类城市中实现进位，人均GDP达到16万元，建设用地亩均GDP达到80万元，研发经费投入强度迈入全国前五；武汉城市圈同城化发展取得实质性进展，常驻人口城镇化率提高到70%以上，建成具有全国影响力的都市圈，成为长江经济带重要增长极和高质量发展样板区。

　　建设国家科技创新中心

　　围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，畅通创新策源“最先一公里”和成果转化“最后一公里”，以“179”为抓手，打造“一中心三高地”。

　　“179”即突出“1个东湖科学城、7个湖北实验室、9个重大科技基础设施”建设重点：高标准规划建设东湖科学城，集中布局高水平实验室、重大科技基础设施、研究型大学等，打造研发转化、产业发展和科技商务三大板块。

　　聚焦光电科学、生物安全、空天科技、生物育种等领域，加快推进光谷实验室、江夏实验室、珞珈实验室、洪山实验室、江城实验室、东湖实验室、九峰山实验室等7个湖北实验室建设，争取成为国家实验室。

　　加快推进和谋划脉冲强磁场国家重大科技基础设施、精密重力测量国家重大科技基础设施、生物医学成像设施、第四代同步辐射光源设施（武汉光源）、作物表型组学研究设施（神农设施）、磁约束氘氘聚变中子源预研装置、深部岩土工程扰动模拟设施、农业微生物设施、碳捕集利用与封存九个重大科技基础设施。

　　打造产业创新高地。坚持需求导向，强化“六链铆合”，统筹抓好原创性突破、应用性转化和规模化量产，聚焦重点产业的高端领域、关键环节，支持产业共性基础技术研发，锻造一批“杀手锏”技术，打造一批核心、高端、基础领域“国之重器”。

　　打造创新人才集聚高地。加强创新型、应用型、技能型人才引育，营造“热带雨林式”最优创新生态，实现人尽其才、才尽其用、用有所成，建设新时代人才活力之城。

　　打造科技成果转化高地。深化全面创新改革试验，创新科技成果转化机制，推动“政产学研金服用”一体化高效协同，实现大学校区、产业园区、城市社区“三区”融合发展，建立自主、协同、开放的创新生态。

　　构建现代产业体系

　　着力构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为主体的“965”现代产业体系，提升全国经济中心功能。

　　推行“三大计划”，即支柱产业壮大计划、战略性新兴产业倍增计划、现代服务业升级计划。

　　实施支柱产业壮大计划，保持制造业比重基本稳定，强力推进制造强市战略，巩固壮大实体经济根基，加快传统产业转型升级，全面提升武汉制造影响力和竞争力。到2025年，武汉市工业占比保持在27%左右、工业投资累计超过万亿元、规上工业企业达到4000户，基本建成国家先进制造中心，成为全国产业创新策源地、数字经济先行地、转型升级样板地。

　　实施战略性新兴产业倍增计划，构建一批新兴产业、未来产业增长引擎，推动产业有机更新、迭代升级。强化重点产业基地引擎作用，打造全球领先的光电子信息产业高地，打造中国航天产业第三极，大力发展网络安全产业，依托大健康产业基地建设，完善“一城一园三区”布局；培育战略性新兴产业集群，围绕国家战略性新兴产业发展领域和方向，集中力量发展集成电路、新型显示器件、下一代信息网络、生物医药四大国家级战略性新兴产业集群。提升网络安全、航空航天、空天信息、人工智能、数字创意、氢能六大新兴产业发展能级。

　　实施现代服务业升级计划，聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，扩大服务业有效供给，打造中国服务名城。加快建设新零售之城、综合物流枢纽、区域金融中心、世界“设计之都”、中国特色软件名城、国家级会展中心等，形成一批具有全球影响力的千亿级服务业产业集群。着力锻造武汉质量、武汉标准、武汉品牌，增强企业活力和实力，打造产业转型升级新引擎。

　　构建“965”现代产业体系，即9大支柱产业集群：“光芯屏端网”新一代信息技术、汽车制造和服务、大健康和生物技术、高端装备和先进基础材料、智能建造、商贸物流、绿色环保、文化旅游、现代金融；6大新兴产业领域：网络安全、航空航天、空天信息、人工智能、数字创意、氢能；5大未来产业方向：电磁能、量子科技、超级计算、脑科学和类脑科学、深地深海深空。

　　加快建设数字武汉

　　武汉将围绕产业数字化和数字产业化加快数字经济发展，建设数字社会、数字政府，构建良好数字生态。

　　推动数字产业化。强化数字技术创新，聚焦高端芯片、人工智能关键算法等关键领域，加快前沿技术布局，培育壮大新兴数字产业，创建国家数字经济创新发展试验区，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　促进产业数字化。依托国家数字化设计与制造创新中心等重大创新平台，推广5G、工业互联网、人工智能等数字技术在工业企业中的应用，建设国家新型工业化产业示范基地（中国武汉·工业互联网），创建国家“5G+工业互联网”先导区。

　　推进数字经济“573”工程，即发展五大数字“新基建”。建设高速智能信息网络、存算一体数据中心、城市物联感知体系，推进工业互联节点成网，超前部署卫星互联网，形成适应产业经济和超大城市治理要求的坚实数字经济底层。

　　发展七大数字“新产业”。聚焦 “光”产业，在5G芯片、光纤光缆、传感器、光器件、终端及应用、激光等领域突破一批关键核心技术；聚焦“芯”产业，建设芯片研发设计、制造加工、封装测试、产业化应用的全产业链；聚焦“屏”产业，发展印刷显示、M-LED、3D显示等前沿技术，形成国内最先进的全尺寸面板新型显示产业集群；聚焦“端”产业，推进高端平板、手机、PC、可穿戴设备、智能家电、智能家居、数字家庭、智慧医疗、智能机器人、智能数控机床、无人机、物联网终端等智能终端产品的生产与应用；聚焦“网”产业，发展网络安全、工控安全、移动安全、网络与边界安全、安全芯片等自主可控安全产品及解决方案；聚焦“云”产业，发展以云计算、大数据、区块链为先导的软件和信息服务业；聚焦“智”产业，推进人工智能算法开发与应用。

　　发展三大数字“新融合”。推进制造业数字化改造、服务业数字化提升、农业数字化转型，提升产业数字化、网络化、智能化水平，全面促进产业和企业提质降本增效。

　　构建新发展格局重要枢纽

　　建设国际消费中心城市，打造消费升级集聚地、国际消费承接地、线上消费结算地和新型消费示范城。

　　促进传统消费提档升级，重点打造2个至3个国际地标性商圈，打造15分钟社区便民商业生活圈，完善城乡融合消费网络；培育壮大新型消费，打造新业态新模式策源地、消费新场景，培育“首店首发经济”、会展经济等消费新热点，拓展艺术商圈、夜间经济、街巷经济等商业空间，建设一批“夜武汉”地标。

　　畅通国内国际物流大通道，推进水港、陆港、空港统筹发展，加快多式联运大通道及设施、集疏运体系和服务集约集合，加速融入全球“1、2、3天”快货物流圈。

　　建设“五型”国家物流枢纽城市，即港口型国家物流枢纽。依托阳逻港建设和一体化运营，同步推动其他港口物流枢纽特色化发展。开拓国际航运通道，完善国内转运网络，构建多样化内贸运输新通道。

　　陆港型国家物流枢纽。依托吴家山铁路集装箱中心，提升铁路集装箱、特货、快运分拨作业功能，建设中欧班列中部集结中心。突破性发展武汉北部、南部多式联运走廊，构建“一环八向”铁路货运网。

　　空港型国家物流枢纽。依托武汉天河机场和鄂州花湖机场“双枢纽”建设，开辟国内主要城市、亚太、欧美的全货机航空货运线路，构建“全货机+腹仓带货”发展模式。打造国家航空货运组织中心，推动陆空联运创新发展和临空临港产业聚集。

　　生产服务型国家物流枢纽。依托东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区等生产集聚区及武汉综合运输网络，着力构建现代供应链服务网络，重点发展汽车、电子信息、大宗商品物流、农副产品物流和危化物流，推进物流与制造深度融合。

　　商贸服务型国家物流枢纽。依托武汉国际贸易城及武汉综合运输网络，着力构建面向国际、国内和区域商贸服务网络。

　　打造交通强国建设示范城市

　　武汉是国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架的“十字”主轴交汇点，是全国省会城市中唯一获批的交通强国建设试点城市。

　　武汉将“打造交通强国建设示范城市”，围绕“一城三圈三枢纽”，实施综合交通枢纽功能提升工程，推动城市圈“市市通高铁、县县通高速”，构建武汉城市圈1小时通勤、长江中游城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖的综合交通网，建设新时代“九州通衢”。

　　“十四五”期间，武汉计划完成约5000亿元固定资产投资（含轨道交通），推动近400个交通项目。主要投向“完善陆港功能、提升水港枢纽能级、加快空港协同发展、打造全球性国际邮政快递枢纽、健全便民利民市域交通运输体系”等五个方面。

　　公铁路通道方面。开工建设沪渝蓉高铁武汉至合肥段、武汉至宜昌段、武汉枢纽直通线等铁路通道；推动武汉城市圈大通道、武汉绕城高速中洲至北湖改扩建工程、沿江高速公路武汉至松滋段、武汉至大悟高速公路武汉段、武汉至阳新高速公路武汉段、武汉硚口至孝感高速公路二期工程等一批公路通道项目。

　　水运通道方面。推动汉江蔡甸至汉川二级航道整治工程，推动阳逻港水铁联运二期、阳逻港三期扩建工程、经开港多用途公共码头、江夏港散货码头、武汉港白浒山港区民生LNG项目等水运枢纽项目。

　　加快空港协同发展。建设天河机场三跑道及配套停机坪工程、二号航站楼改造工程、航空物流服务中心、保税物流中心。

　　打造全球性国际邮政快递枢纽。推动武汉邮件处理中心、武汉航空邮件处理中心、武汉邮政跨境医药保障应急中心、盛辉分拨处理中心、韵达快递武汉分拨中心、德邦快递华中总部智慧产业园、中通快递华中（武汉）总部基地等项目建设。

　　市域交通运输方面。新建轨道交通8号线三期、12号线、7号线北延线、16号线等；建设东西湖公交停保场、范湖公交综合调度中心、后湖体育中心等20处公交枢纽站；建设一批公共配送中心，建设综合交通运输大数据中心。

　　建设世界滨水生态名城

　　打造长江大保护典范城市。坚持共抓大保护、不搞大开发，加快构建全方位保护、全流域修复、全社会参与的长江生态共同体，不断促进生态系统质量总体改善。

　　保护修复江河湖库湿地生态系统，着力治理长江、汉江干支流水污染，推进河湖水系连通、水质提升和生态修复工程。加强城市水源地保护和建设，健全江河湖泊生态用水保障机制。推进“江豚重返长江”计划及水生生物多样性保护，持续实施长江、汉江武汉段重点水域“十年禁捕”。

　　深入实施蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。深化工业生产、移动源排放、扬尘、燃煤四大污染源治理，统筹抓好细颗粒物（PM_2.5）、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）污染防控，实现空气质量稳步提升。实施“清源、清管、清流”行动，以“三河三湖”、东沙湖、汉阳六湖为重点，深入推进河湖水环境综合治理，2025年，建成区全面消除劣V类水体、基本消除V类湖泊。加强土壤污染源头管控，强化土地空间布局管控和未利用地环境管理。

　　锚固“两轴两环、六楔多廊、北峰南泽”的生态框架。构建全域生态水网，提升湖泊公园绿化景观水平，打造江湖相济、湖网相连的城市水道。加强沉湖等湿地自然保护区生态保护与修复，实施东湖、后官湖、安山、杜公湖等湿地公园提档升级，新改建一批湿地公园及小微湿地。以三环线防护绿地、外环线防护绿地为纽带，以六大放射型生态绿楔为依托，构建蓝绿交织、清新富氧的城市绿道，实施山体透绿工程，建设九真山至九峰山的东西山系生态人文廊道，因地制宜造林绿化，扩大生态空间。

　　加快百里长江生态廊道、东湖生态绿心等亮点滨水区块建设，推进三环线生态带公园群及市属公园改造提升，逐步形成生态结构完善、滨水特色鲜明的城市生态景观，创建国际湿地城市和具有湿地花城特色的公园城市。