原标题：湖北省公安机关护航长江经济带高质量发展——“身在主战场，就要当好主力军”

枝江市公安局民警巡查长江枝江段，并用无人机俯瞰江面。（通讯员 许俊富 摄）

荆州市渔民小镇渔船集中点。（通讯员 周圆 摄）

宜都市公安机关开展夜间“禁渔”巡查。（通讯员 陈娅君 摄）

洪湖市“平安洪湖赤卫队”队员巡查洪湖水域。（通讯员 余骊 摄）

枝江市公安局民警在长江收缴非法捕捞的地笼。（通讯员 许俊富 摄）

　　一江碧水，滚滚东流。

　　推动长江经济带高质量发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。服务保障长江经济带高质量发展，是公安机关的重大政治责任。

　　全省公安机关始终认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，打击涉江突出违法犯罪行动战果丰硕，长江水域治安防控体系建设扎实推进，法治化营商环境不断优化，为长江经济带高质量发展作出了积极贡献。

　　2021年3月1日，《中华人民共和国长江保护法》正式施行，标志着长江大保护进入依法保护的新阶段，为抓好长江大保护提供了强有力的法治保障和法律武器。

　　“身在主战场，就要当好主力军，全力夯实平安之基！”湖北省公安厅相关负责人表示，全省公安机关将认真贯彻落实长江保护法的相关要求，以创新“情指勤舆”一体化机制为牵引，以严打涉江违法犯罪为重点，以水域治安防控体系建设为支撑，夯实平安稳定的根基，切实维护长江防洪安全、航道安全、生态安全，全力为长江经济带高质量发展保驾护航。

　　亮剑扬威，集中攻坚

　　——向涉江违法犯罪发起凌厉攻势

　　发展，离不开安全稳定的环境。

　　为守护好一江碧水，护航长江经济带高质量发展，全省公安机关以公安部“7·24”专项行动为载体，充分发挥湖北长江岸线最长的优势，发动集群战役，向各类涉江违法犯罪活动发起凌厉攻势，全力打造安澜长江。

　　2020年11月17日凌晨5时，长江清江段高坝洲流域，江面漆黑，一艘关了马达的木质渔船缓缓划向岸边。

　　趁黑夜非法捕获11千克野生江鱼的邓某刚上岸，就被蹲守的宜昌市公安局民警和农业农村局执法人员抓获。警方循线倒查，将邓某背后的捕、购、销团伙“一锅端”。这是多部门联合行动，打击各类涉江突出犯罪活动的一个缩影。

　　2020年7月，省公安厅启动为期3年的严打专项行动，剑指长江流域非法捕捞违法犯罪，力争摧毁一批非法捕捞、运输、经营长江野生动物及其产品的犯罪网络和窝点，斩断地下产业链，确保长江“十年禁渔”落到实处。

　　截至目前，湖北省打击长江流域非法捕捞犯罪破案数、查获渔获物量均排名全国第一，有力促进了长江十年禁渔令落地生威。

　　大鹏之动，非一羽之轻；骐骥之速，非一足之力。守护一江碧水需要多部门齐抓共管。各级各部门的广泛参与、联合行动，为守护母亲河注入强大动力。

　　省公安厅出台支持服务长航公安机关八条意见措施，深化与涉江行政主管部门以及兄弟省份公安机关协作配合，着力打造点线协同、水岸联动、合成作战的长江警务新格局。

　　推动江地一体融合——

　　研究出台《关于支持长航公安机关密切警务协作共同服务保障长江经济带高质量发展的意见》，长航公安应急视频平台与省厅全面对接，信息共享、侦查破案、实战练兵等方面一体融合工作全面启动，推动地方与长航公安融合发展，全面提升打击效能。

　　加强区域协作配合——

　　与上下游省份公安机关密切配合，建立完善区域间线索联查、案件联办、风险联防以及重点人员联控等长效机制。在水域交界区域，会同湖南、江西等地加强联防联控，严防出现漏洞真空。

　　建立部门联动机制——

　　会同农业、水利、环境、交通等部门，在长江流域率先制定两法衔接工作机制，明确各部门职责任务，解决案件移送、采样鉴定等执法难题。通过联席会议、联勤巡逻等开展联动执法，共同开展机动车尾气治理、河湖警长制等工作，形成刑行并举、齐抓共管的良好格局。

　　2016年以来，全省共侦破各类刑事案件1.8万余起，其中涉江犯罪3710起，打掉犯罪团伙1258个，抓获犯罪嫌疑人5721人，让湖北天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。

　　2020年9月，湖北省公安厅汇聚全省资源，成立打击治理治安突出问题集中攻坚专班，开辟孝感、仙桃、黄陂三个战场，逐步建立专班牵引、以点带面、辐射全省的工作格局，针对非法捕捞、非法采砂等人民群众反映强烈的违法犯罪行为，集中力量打响声势浩大的阻击战、合成战。

　　下一步，全省公安机关将依托打击整治攻坚队专班，建强专业力量，发挥专业优势，持续开展涉江违法犯罪打击工作。同时，通过不断密切部门协作，建立资源共享、合作高效的工作机制，全力服务保障长江经济带高质量发展。

　　警务创新，精准打击

　　——推进重点水域防控体系建设

　　“重点水域治安防控体系正加快推进，覆盖范围不断扩大。”湖北省公安厅相关负责人表示，建设符合长江经济带特点的立体化信息化社会治安防控体系，是沿江各地和长航公安机关的一道必答题。

　　2020年7月28日20时许，武汉市黄陂区武湖边的草丛深处，一名非法捕鱼者趁着夜色向岸边摸索。虽然现场天色昏暗，但红外热成像系统中出现的黄色斑块已将违法人员的身影锁定。

　　2020年8月5日9时42分，正值班的武汉东湖风景区公安分局水上派出所辅警汪阳接到大数据平台预警：有人在东湖岸边下地笼非法捕捞。汪阳立即将该信息报送给值班民警，并着手查看相关区域的监控设备。9时45分左右，民警已驾驶快艇到达事发现场。

　　“江面巡查、现场蹲守抓现行等传统打击手段，已不能完全适应现代警务的变化。”武汉市公安局有关负责人介绍，近年来，该局加大沿江视频监控建设力度，对沿江AR高点视频专门编组，实现24小时监控；同时，在非法捕捞重点水域布建雷达、红外线监控等智能设备，实现水域人、船、物和水文信息等关键要素“全管控”；此外，通过“电子巡航系统”、无人机高空探测、红外识别等技术，及时掌握非法捕捞船只动向，实现多维度风险预警。

　　高科技设备，让非法捕捞无处遁形。

　　湖北省公安厅探索建立沿江动态监控系统，科学布建高点高清视频探头，建好长江干流省际水上卡口，努力实现水域人、船、物和水文信息等关键要素“全管控”。探索建立水域大数据库，整合全省涉水执法部门行政审批、许可规划、日常执法等信息，实现数据互通、资源共享、精准防控。广泛发动沿江城市综治员、网格员、志愿者等群防群治力量，加强涉长江流域环保、涉水上治安管控等安全风险源头排查整治，夯实长江沿线社会治理根基。

　　“省市县三级投入5亿元用于水域信息化建设，全面整合涉水数据资源，进一步加大沿江视频、雷达、红外监控等智能前端建设力度，做实水域信息化平台建设，逐步实现打击涉水犯罪活动全要素管控、全时空监控、全闭环处置。”省公安厅相关负责人表示。

　　长江水域治安防控纳入全省治安防控体系“十四五”规划，以科技信息化为引领，夯实基层基础支撑，打造打防管控“新引擎”，以高效能防控，服务保障长江经济带高质量发展和人民高品质生活。

　　——创新“情指勤舆”一体化机制，打破地域、层级、警种界限，整合优势警力、技术手段、数据资源，推动江地警务深度融合，健全党委政府和公安机关“研、交、办、督、结”两个闭环，形成“省市县乡一体、警种部门合成，区域联动共治、集群攻坚作战”新体系。去年以来，省公安厅稳妥完成405家沿江化工企业“搬改并转”，平稳取缔1211个长江干线码头。

　　——成立“强基工程”专班，夯实公安工作根基，推动新时代湖北公安高质量发展。通过大力推动重心下移、警力下沉、保障下倾，持续推进加强派出所工作行动计划，着力解决基层“急难愁盼”的突出问题，不断增强基层民警的获得感和幸福感，不断提升警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化建设水平，为公安工作长远发展奠定坚实根基。

　　一项项务实举措、一次次技术革新，全省公安机关坚持守土有责、守土尽责，守护着长江流域的清水蓝天。

　　深化改革，优质服务

　　——全力打造法治化便利化营商环境

　　法治是最好的营商环境。

　　“规范涉企执法行为、依法打击涉企犯罪、优化涉企行政审批流程、加快实现公安政务服务事项‘一网通办’……”今年1月，湖北省公安厅出台《湖北省公安机关优化营商环境若干措施》，在加强规范执法、提升政务服务质效等方面列出具体举措，全力营造法治化便利化营商环境。

　　市、县公安机关对标省厅要求，细化方案措施，推出系列管用、实用的“硬核”举措，让铆足了劲谋发展的企业获得感满满。

　　“疫情过后，我们民营企业能实现高速发展，就是因为营商环境好，尤其是法治环境。在打击制假贩假、维护公司知识产权方面，公安果断出手为企业撑腰，有力维护了企业和群众的利益！”公安部特邀监督员、湖北回天新材料股份有限公司董事长章锋说。

　　2020年9月，襄阳市襄州区某公司的车间内，发生电缆被盗事件，虽然小偷避开了监控，但民警依然从现场遗留下一个纸团，发现了破案的线索。

　　“打开以后，看到上面登记的有断线钳，手套，编织袋等购物单。”襄阳市襄州区公安分局刑警大队副中队长王斐说，根据清单上提供的商店名和购物时间，民警顺藤摸瓜，很快将嫌疑人人赃并获，为企业挽回了损失。

　　“要持续开展全省公安机关‘万警访联万企’活动，定期走访企业，宣传惠企政策，收集企业诉求，帮助企业纾困解难，提振企业发展信心，努力当好‘有呼必应、无事不扰’的‘店小二’。”省公安厅相关负责人表示。

　　近年来，湖北公安立足职能职责，服务畅通警企联系渠道，立足安全构建网络共治合力，打击防范涉企犯罪，优化警务擦亮窗口，打造了平安稳定的营商环境。

　　打造公安便民利企服务品牌——

　　省公安厅坚持和发扬新时代“枫桥经验”，深入开展“万警访联万企”活动，领导带头、全警动员，共走访企业、工地等11万个，整改安全隐患7500余处，帮助纾解难题2.5万余个。

　　服务保障重大项目落地——

　　巩固扫黑除恶专项斗争成果，加强重点项目和企业周边治安环境治理，严厉打击阻挠工程建设、干扰企业生产经营等违法犯罪行为，确保58项重大事项有序推进，91个重大项目已累计完成投资7440.6亿元。

　　精简公安行政许可事项——

　　2020年度，“湖北公安政务服务平台”共发布户政、交管、出入境等11大警种461项政务服务事项，总访问量1659.万人（次），总办件量12万件（次），为生态移民安置、人才落户就业、企业转移建设、生产经营等提供更多便利。

　　法无授权不可为，法定职责必须为。

　　省公安厅在推进执法规范化建设中，坚持问题导向，组建教育整顿正规化专班，深入开展教育整顿，以零容忍态度清除“害群之马”，通过问题起底、督导整改、建章立制，为队伍提供坚强纪律作风保障。

　　针对不作为、乱作为、慢作为，趋利性执法、选择性执法等问题，湖北公安机关今年将组织开展“干预司法、异地办案、趋利执法”三个专项整治，进一步规范涉企案事件“快速办理、慎用强制措施审查、专线举报投诉核处、重大案件回访”四项机制，务求实效，最大限度减少执法活动对企业正常经营的影响。

　　推动长江经济带发展，既是一场攻坚战，更是一场持久战。

　　在护航长江经济带发展的新征程中，全省公安机关定当不辱使命，努力为长江经济带高质量发展创造安全稳定的环境、提供优质高效的服务。（湖北日报全媒记者 许旷 通讯员 黄海波 刘旻洋）