咸宁市通城县于2018年3月全面铺开教育改革，十大教育工程等全力推进，当年8月县教育资金管理中心挂牌成立，实行“校财县管”。改革推进两年，效果如何？11月13日，湖北日报全媒记者到通城县调研。

　　学校财务由县里统一管理

　　距县城40多公里、位于大山深处的马港镇金山村石源小学，校长葛祎祺正带着孩子进行课外活动。

　　今年，该校新办了幼儿园，有10个孩子入园。葛祎祺说，“这在以前是不敢想的，每年老师的工资都成问题。”

　　通城县教育局负责人介绍，改革前，各学校财务自己管理，每年开学后两个月日子还行，但越到后面，学校越为债务发愁，甚至借钱给老师发工资。县财政曾安排1500多万元，帮县直一所学校消化债务，结果债务越来越高。经审计，到2018年6月，全县共有公办学校84所，存在债务的学校45所，债务总额2.22亿元，其中3所高中债务1.65亿元。

　　部分学校管理混乱。经查，学校未经审批私自聘请代课老师和临时用工人员1423人，全县在编教师有162人不在岗。“全县8000多名在编人员，教育系统占5000多人，管好教育就管好了大半个通城。”咸宁市人大常委会副主任、通城县委书记熊亚平，亲自担任通城县教育投入保障机制改革工作领导小组组长。

　　“化解债务风险，不能简单给钱、给项目，应该构建资金集中化、财务专业化、监管全程化的管理模式。”2018年8月，通城县取消全县84所学校的财务部门，成立教育资金管理中心，学校每一笔开支，全部由县里统一管理。

　　再不用担心大班额了

　　晨曦中，通城实验学校操场上，4000多名孩子欢快地做着早操。

　　“再不用担心80多个孩子挤在一间教室了。”看到孩子们在宽敞的校园学习，王女士心安了。她介绍，孩子此前在通城实验小学读书，在老城区的巷子里，2700多名孩子挤在35间教室里，因为扫帚和撮箕在教室里转不开，只能用手捡垃圾。

　　“每到下课，总是提心吊胆，生怕发生安全事故！”通城实验学校校长吴继明说，县实验小学操场不够大，学生按年级轮流做操。

　　2018年实行改革后，县里推进十大教育工程建设，投资3亿元新建一所九年一贯制实验学校，投入3340万元新建隽水幼儿园，投资改扩建县一中和二中等。

　　2019年，占地155亩的通城实验学校招生，目前已招81个班4200人。走进该校，以校门到孔子楼（图书馆）为中轴线，时珍楼、子美楼……左边是小学，右边是中学，教室都装了两台空调，教学设备是最新的智能化设备。

　　记者看到，每栋教学楼一楼是架空层，据介绍，这是方便孩子们在雨雪天气做运动。

　　“谁不上课谁就下课”

　　“我也要上课！”吴继明说，实行改革后，学校行政人员大大减少，校长压力减轻了，可以专心办学。

　　县财政逐年化解了债务。通城县一中原来有行政人员60多人，改革后减了40多人。校长、副校长都代课，代的是奥数班的主课。

　　“谁不上课谁就下课。”通城县教育局局长吴琳的办公桌上，放着每所学校的课程表，他特意将校长的课程安排作了标记，不打招呼，随时到课堂听课，校长不上课立即撤职。

　　为鼓励老师专心上课，按照多劳多得、优绩优酬和奖优罚劣原则，通城改革老师工资待遇分配制度，优秀校长奖、优秀老师奖，教育教学年终奖等，让老师不再担心工资收入问题。

　　“2018年和2019年两年拿出了6000多万元奖金。”吴琳说，老师收入提高了，有了积极性，书就教得好了，“全县教育系统旧貌换新颜，回到了‘校长安心办学，教师安心教学，学生安心上课’的本源。”（湖北日报全媒记者 周鹏 通讯员 刘建平 习水文）