原标题：提拔重用肯干多干敢干事者 应城直面基层痛点激发干部担当作为

图为：应城农技干部在田间与农民一起防治农作物病虫害。（湖北日报全媒记者 张鸿 通讯员 郑毅 摄）

　　6月27日，应城市委组织部档案专管员夏秉剑愉快地开始休公休假。

　　带薪休假，一直以来是很多基层干部难以享有的正当权益。

　　应城市委组织部副部长樊超直言：“规定有，在基层落实难。书记不休，部长就不休；部长不休，我们就不休；我们不休，老夏这样的干部就更不能休。说到底，关爱基层干部，不能嘴上说，更要率先做。”

　　2018年7月底，应城出台《加强乡镇干部日常管理与关心关爱的规定》，从提拔任用、减轻负担、落实待遇、改善条件、容错纠错等多个方面鼓励基层干部担当作为，有效激发了基层干部实干动力和激情。

　　严格落实带薪休假

　　说到带薪休假，应城市委书记程涛讲了一件事——2019年1月，在一次大会上，他明确要求基层干部严格落实带薪休假制度。可直到5月底，程涛没有收到任何一名市直、乡镇、办事处等单位党政主要负责人的休假申请。

　　天天嚷着工作繁重，可为何不休假？

　　几经走访，程涛琢磨出一点原委，随即向孝感市委递交带薪休假申请，并获得批准。消息传开，越来越多的带薪休假申请送到程涛手中。

　　任乡镇干部24年，2019年7月下旬，东马坊街道党工委书记王光明将迎来第一次带薪休假，他说：“不是不想，是不敢！一是上级领导不休，自己不敢休；二是担心给领导留下‘偷奸耍滑、贪图安逸’的印象。”

　　现在呢？“程书记带头休，我还怕啥！休，排好班，轮着休！”王光明说，谁要是不休假，还要提交情况说明。

　　落实带薪休假制度，仅是应城关心关爱基层干部的一个方面。

　　市财政一次性拨付650万元用于13个乡镇（办事处、场）改善干部生活条件，空调、网络、食堂、淋浴室、图书室、文体活动室等设施一应俱全。

　　政策内的福利待遇应发尽发。全面发放“正科级干部每人每月500元、副科级干部每人每月400元、科员及以下每人每月300元”的乡镇工作补贴；全面落实村主职干部每人每年3.36万元的工资待遇……

　　2019年3月，按照500元/人的标准，应城村（社区）数千名基层干部分批次进行了免费健康体检。

　　重用提拔优秀基层干部

　　5月20日，戴映波到东马坊办事处担任主任。

　　他曾是一个受过处分的基层干部。2018年夏天，省级环保督察组进驻应城，发现该市经济开发区工业污水处理厂管网设施不健全，时任经济开发区副书记的戴映波受到行政警告处分。

　　戴映波说，受到处分后，有过短暂的情绪波动，但很快就投入到工作中，仅用45天就完成了管网建设改造。“领导天天现场督办，对我的办事能力和作风有了更深入了解。”

　　将受过处分的干部提拔重用，应城市委组织部部长乐卫国有压力，但也有底气：“多做事、愿做事的干部，肯定比那些不做事的干部更易出错。我们要深入研究分析这些干部做错事、受处分的深层原因，牢固树立重基层、重实干、重实绩的选人用人导向。”2019年以来，像戴映波这样受到提拔重用的乡镇（办事处）党政主职5人，其中3名乡镇党委书记均从乡镇长中产生，2名乡镇长（办事处主任）均从乡镇副书记中产生。

　　目前，应城正在起草《在“三大攻坚战”中考核识别干部工作实施方案》，拟从“三大攻坚战”中选拔表现突出、敢于担当、善于作为、实绩显著的优秀干部，组建应城市优秀干部库，总人数约为50人。提拔重用方面，除乡镇换届外，每年从库中提拔重用干部人数不少于总人数50%；向上级推荐表彰对象、年度考核评定优秀时，优先从库中提出意向性人员；晋升职级方面，优先推荐入库对象；关心关爱方面，长期在乡镇工作且表现优秀的干部，可优先安排到市直机关工作。

　　戴映波说：“能从开发区副书记调任东马坊办事处主任，真的没想过。现在市委用人导向很明确，只要肯干事、多干事、敢干事，就一定会受到重用提拔的。”

　　全市性会议同比下降35%

　　身为基层干部，日常工作中最大的痛点是什么？

　　天鹅镇党委副书记程春平说：“各种调研、督察、督导、巡查等上级领导活动太多，我最多一天接待过7批领导。来之前要准备汇报材料，走之后要准备总结材料。”

　　义和镇党委副书记陶仙侠说：“会议太多，分身乏术。义和镇是应城市最偏远的乡镇，我一个人分管10多项工作，每天要么在开会，要么在去开会的路上。”

　　切实减轻基层负担，保证基层干部有充足时间和精力抓各项工作落实，是对基层干部的另一种关心与关爱。2019年1月，应城出台的《全市性会议审批备案制度》明确，能不开的会议坚决不开，必须开的会议要短开，能合并的会议集中开。

　　市委办综合科科长李佳介绍：“以市委、市政府名义召开的全市性会议要经市委常委会、市政府常务会或主要领导审批；各市直部门本系统全市性会议每年不超过1次；积极推行并会、套会制度；严格控制出席人员和会议规模，鼓励脱稿讲话，讲实话、讲短话。”2019年1月至5月，应城市全市性会议同比下降35%。

　　2019年4月，应城出台《关于防止形式主义官僚主义的14条具体措施》，从贯彻落实、调查研究、服务基层等7个方面“能简则简、能降则降、能合则合”——全面厘清市级和乡镇政府权责清单，明确市直部门权责清单总数3369项，乡镇权责清单总数1195项；除综治工作目标管理责任书和年度目标管理责任书外，不允许市委、市政府相关部门与乡镇签订其他责任书；将全市25个督查、检查、考核项目进行统一管理，严格按照计划执行，施行一次性考核，切实减轻基层负担。“基层最大的痛点，是一个人干、两个人看、三个人汇报、四个人督办。”市长徐长斌说，“要改变这一怪现象，就要为实干者护航，让实干者实惠，才能使实干者坚定务实的决心，激发实干的动力和激情。”（湖北日报全媒记者 赵峰 通讯员 刘振宇）