开栏语

　　3月5日，习近平总书记参加他所在的内蒙古代表团审议时强调，要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战。

　　万古奔腾的长江，纳百川千湖，连绵起中华锦绣河山。

　　家住长江边，如何让母亲河永葆生机活力？高质量发展新征程上，如何走好生态优先、绿色发展之路？

　　2019年全国两会期间，湖北日报在北京搭建演播室，邀请全国人大代表共话《呵护绿意长江，推动绿色发展》。

　　2018年4月，习近平总书记视察湖北并在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会。习近平总书记强调：“加强改革创新、战略统筹、规划引导，使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军。”

　　政府工作报告提出：“加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。”

　　生态优先、绿色发展，我们如何行动？

图为：陈新武代表（左二）、崔永辉代表（右二）、阎志代表（右一）接受湖北日报全媒记者陈会君访谈。（湖北日报全媒记者柯皓 摄）

　　嘉宾

　　陈新武：全国人大代表、十堰市市长

　　崔永辉：全国人大代表、荆州市市长

　　阎志：全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长

　　漠视问题是对人民的不负责

　　记者：正视问题，才能解决问题。阎志代表在长诗集《挽歌与纪念》中这样写道，“湖水不言，湖水依旧宽容着我们全部的索取”。创作这首诗歌的灵感，应该是看到江河保护中一些问题吧？

　　阎志：这首诗有一个很重要的主题，就是对生态环境的忧虑。“纪念”是对我们生活过的长江边的怀念。但是，如果仅仅只是怀念，是没有实质意义的，怀念是为了警醒。

　　一直以来，习近平总书记非常重视生态环境保护，特别是重视长江沿线的生态保护。我们的家乡，长江两岸都发生了很大变化，每个城市都把生态保护放在了重要位置。所以，十多年前的这种担忧，已经可以慢慢放下来。

　　崔永辉：看不到问题才是最大问题。习近平总书记强调，绿水青山不仅是金山银山，也是人民群众健康的重要保障。对环境污染问题，必须正视，而不要去掩盖。漠视问题，是对历史、对人民不负责任。

　　推进长江大保护，荆州一是任务重，荆州长江段483公里，占整个湖北段的45.6%，荆州8个县市区全部临长江。二是基础差，长期以来荆州的第一任务是防汛抗洪，有大量分蓄洪区，缺少基础设施建设投入，包括生态治理的投入。三是治理难度大，荆州是农业大市，长期以来无序投肥投药，大量发展水产养殖，导致农业面源污染非常严重。四是投入能力不足，生态环境的治理最终必须落实到工程措施，而工程治理需要投入。

　　陈新武：从小生活在长江边，刚才说到的一些问题，我也非常有感触。汉江是长江最大的支流，整个汉江1577公里，在湖北境内有920公里。汉江流域生态环境保护是长江大保护的重要部分。

　　说问题，首先我们面临经济发展和保护之间的矛盾，汉江流域在湖北这一段是湖北经济发展的重要战场，是湖北制造业高度集中的地方，存在发展中产生的污染和长江大保护之间的矛盾。其次，是民生改善和保护之间的矛盾，这里也是人口高度集中的地方，需要在城镇化和环境保护之间寻找平衡。最后，汉江还存在保送水、保水质和保护之间的矛盾，丹江口库区是南水北调中线工程的核心水源区，既要保护好水源，也要考虑下游生态流量问题。同时，还存在上下游、左右岸管理协调与补偿机制的问题。

　　推进污染防治壮大绿色产业

　　记者：刚才说的这些问题，有的是需要从长计议，有些是当务之急必须喊停的，比如污染的治理。但是，归根结底，从长远看，还是要调整经济结构、转变发展方式。

　　崔永辉：确实如此。2018年4月，习近平总书记视察湖北，作出了一系列重要指示，其中就谈到了“五大关系”，第一个就是“正确把握整体推进和重点突破的关系”。整体推进中，突出重点，我们是做减法，对“重点”出重拳、出重招。

　　我们严厉打击非法采砂、非法码头、非法排污、非法捕捞；清理化工企业、排污企业、高耗能企业；关闭了禁养区680多家规模以上养殖场，拆除洪湖围网18.7万亩、长湖围网5.5万亩；大规模植树造林，近三年累计造林160万亩，森林覆盖率每年提升3个百分点。

　　政府工作报告提出，壮大绿色环保产业。解决生态保护问题，最终要靠发展。荆州在做好减法的同时，也开始做加法、做乘法。一是结构升级，突破性发展文化旅游产业，推动产业结构更加优化；二是产业升级，通过技改升级一批，确保引进的新项目必须是科技含量高、污染排放少的；三是生产模式升级，荆州是湖北省“双水双绿”（绿色水稻、绿色水产）种养模式示范点，“双水双绿”推广已到245万亩，比如稻田养虾，在减肥减药的同时，单产效益增加了。原来一亩田种粮食，农民收入1000元，现在可以增加到3000元以上。

　　阎志：政府工作报告提出，绿色发展人人有责，贵在行动、成在坚持。我们要共同努力，让人民群众享有美丽宜居环境。

　　所以，长江大保护不仅仅是政府的事，企业应该积极作为，要积极参与长江大保护的公益活动。湖北企业家发起成立了环保公益组织，大家一起来保护江豚，帮助江豚的总数逐渐恢复。另外，企业要积极参与产业改造升级。我们企业有港口，这些年，我们积极推动建设绿色港口，对集装箱的运输形式、港口的组织形式进行改造，也积极参与“气化长江”“气化汉江”。

　　陈新武：政府工作报告提出，要协同推动高质量发展与生态环境保护。

　　生态是十堰的命脉。坚持“生态优先、绿色发展”是使命所在，也是底线要求。十堰以污染防治为抓手，以高质量发展为主线，大力发展生态经济、绿色产业、新兴业态，不断提升经济含金量、含新量、含绿量。

　　首先，我们围绕战略布局破题。在湖北“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局中，十堰既在汉孝随襄十制造业高质量发展带中，也在鄂西绿色发展示范区里。结合自身实际，十堰市提出建设“现代新车城、绿色生态市”的高质量发展目标定位。

　　其次，围绕主导产业破题。2018年，十堰汽车产业规模达到1500亿元。我们坚持“商乘并举、油电并重”，使汽车产业成为转型升级的典型和标杆。

　　另外，借助生态优势破题。十堰最大的优势是生态优势，经过十几年的保护，在生态可以承载的情况下，我们的旅游是“生态旅游＋文化旅游”。2018年，来十堰的游客突破6500万人次，旅游收入680亿元。计划到2020年，全市吸引游客达到8800万人次，旅游收入730亿元，相当于再造一个汽车产业。

　　建立科学体系责任分解到人

　　记者：绿色发展很多措施，最终靠干部抓落实。政府工作报告提出，要营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。推动绿色发展，如何进一步激励干部担当作为？

　　陈新武：首先我们要认真学习、积极践行习近平生态文明思想，内化于心、外化于行。干部的思考方式，决定解决问题的方式，把不好思想的总开关，很难做好。其次，要切实提高工作能力，长江大保护涉及的问题非常复杂，长江形成的问题是多年累积的，提高长江大保护的能力是关键。另外，干部一定要敢于担当、敢于作为，对于长江大保护需要重点突破的问题，就必须靠人在特定的历史时期，采取强有力的方法来推进，才能解决这个时期的主要矛盾。主要矛盾解决了，才可以把体制机制的问题解决好。

　　阎志：为长江减负，最终还是靠干部来推动。我们看到，长江两岸地方政府都在撸起袖子加油干，让长江两岸发生着日新月异的变化。干部的干劲、干部的担当，让我们对未来充满期待。

　　崔永辉：解放思想，强化作风，这是最根本的。我建议首先要凝聚共识，时刻对标党中央，对标习近平总书记的要求。其次，要解决责任问题，长江大保护是系统工程，水从这个县流到那个县，到底是谁的问题需要分清楚。连续两年，我们对长江大保护的责任体系进行了明确划分，比如四湖流域，我们建了48个主要水质监测点，沿岸各县又针对每个乡镇建了1000多个监测点，把水污染责任划分明确。2019年，我们又推行新措施，成立基金进行生态补偿，沿线六个县市区，每个县市区拿1000万元，市政府拿1000万元，一共7000万元的基金。谁把长江治理得好，谁多拿钱；谁治理得不好，就拿不回去。

　　另外，要解决动力问题，仅仅责任、思想来约束还不够，必须把干部群众的内生动力激发出来。比如，我们对主城区截污干网改造，对河道清淤，每一个群众都能感受得到。长江大保护，对我们来说是机遇，抢抓机遇，干部群众会更有动力，一起呵护绿意长江，共同推动绿色发展。（湖北日报全媒记者陈会君）