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咸宁高新区企业加速落户
湖北日报  2019-02-13 10:14:24

  “1月4日递交申请,18日就拿到了工业项目‘零审批’通知书开始建设,春节前打好了厂房桩基,现在已开始做钢结构了!我们要加快速度,争取上半年建成投产!”2月12日,湖北海创科技有限公司负责人李晓春在工地上兴奋地介绍。

  零审批,工业项目可先建后验

  2018年1月,咸宁高新区开始实行工业投资项目建设“零审批”。

  “零审批”并非不审批,而是变“先批后建”为“先建后验”——工业企业参与土地招拍挂、缴纳保证金并作出承诺后即可开展项目设计和施工,后续审批手续由政府部门同步跟踪服务,项目竣工后联合验收与发证,严格实行企业不达标不投产。

  咸宁高新区管委会政务服务局负责人介绍,该高新区公布了一份“负面清单”,囊括26个高能耗、高污染和过剩产能的工业项目,清单外的工业项目均可申请“零审批”。新制度旨在弱化前置审批、强化事中监管,大幅提高项目建设效率。

  他举例,以前工业项目落地,各环节审批时限累计120多个工作日;2018年优化审批流程后,一般工业项目并联审批,所有手续50个工作日办结;符合“零审批”的项目更快,在土地招拍挂后即可提出“零审批”申请,经公示后施工,边建设边办审批手续。目前,该高新区已有22家企业申请“零审批”,其中18家获批,有6家已建成投产。

  湖北和乐门业有限公司是第一家享受此服务的企业。1月中旬,湖北日报全媒记者在占地446亩的该公司咸宁基地看到,一排排硕大的厂房已拔地而起,其中最大的机械加工车间相当于7个标准足球场。该公司副经理陈蓝说:“像这么大的基地,有的从拍地到建成要花5年。我们基地2018年3月开始全面施工,由于采取‘零审批’,大大节约了办证等候时间。目前,已有部分车间投产,2019年上半年将全部完工,全面投产至少提早1年。”

  真放权,不当“二传手”

  2018年初,有企业代表反映,咸宁高新区政务大厅有些部门的服务窗口仅能受理申请,还需转至市直部门办理,企业得“两头跑”。

  调查发现,原因是有些职能部门没有把权力真正下放至窗口。

  要优化营商环境,必须大刀阔斧地简政放权,把该放的放到位,该管的管到底。高新区与市直部门协商,2018年4月起,规划、环保、安监、房产、人社等多个部门将权力下放给高新区窗口服务部门,同时高新区新增了18个窗口、1个银行网点,让企业只进一扇门、办事不出园。

  该市环保局窗口工作人员熊琴介绍,以前企业办理施工许可前,需提交环境评估报告,窗口受理后,再转至市局踏勘、审批。2018年,相关权限下放给窗口,窗口受理环评报告后,可直接派人到现场踏勘,发现问题及时提示企业整改。按规定,环评报告审批时限不超过30个工作日,在高新区已压缩至13个工作日。

  秘书制,让企业少操心

  “小张,上次你协助我们办理施工手续后,企业建设很顺利,近期将搬至新家试生产了!”1月10日,湖北故联实业有限公司在建厂区内,公司负责人于乔看到高新区项目秘书张峰,笑着介绍最新进展。

  项目建设流程多、政策性强,很多投资客商为此头疼。咸宁高新区决定:所有与高新区签约落户项目,均实行秘书包保制,咨询、代办行政审批手续。

  故联实业公司在咸宁投资生产汽车盘式制动器。于乔说:“平时忙着钻研技术、跑市场,对项目建设是个外行。高新区推行秘书包保制后,张峰每周要来一二次,帮助解决建设难题。企业2018年一季度拿地,不到一年就可建成投产,我们省了不少心。”

  项目秘书不仅管企业“院墙外”的事,还办企业“院墙内”的事。野马汽车是咸宁引进的重大项目,2018年夏天,该项目在设计阶段,一位工程师夜晚突发脑溢血,项目秘书闻讯后迅速将其送至咸宁人民医院紧急处置后,又连夜转至武汉救治,一夜无眠。一家新引进的工厂拟租赁一处闲置旧厂房生产,得知此事,项目秘书主动与闲置厂房的房东沟通谈判,帮新工厂将月租金由每平方米12元降至七八元。

  通过持续“放管服”改革,咸宁高新区营商环境更优。2018年,该高新区新签约引进项目107个,同比增长16.3%;落地项目106个,同比增长70.97%;其中新投产项目46个,同比增长170.59%。(湖北日报全媒记者 江萌 通讯员 胡巧玲)

编辑:苏喜茹