国际在线湖北消息(张永良 通讯员 鲍亚忠 江开军 尚勇):8月23日,湖北省随州市随县县委二届三次全会提出“未来3年,奋力推进‘1+6方案’,为最终实现农业强、农村美、农民富长远目标夯实基础”新方略,为实施乡村振兴战略明方向、指路经、解难题、出实招,开启全面振兴新航程。
随县洪山镇温泉村河道治理后两岸风光(摄影 张永良)
乡村振兴战略 随县式“1+6方案”
“1+6方案”有一个总方案、六个“三年行动”子方案,子方案包括农业高质量发展、农村人居环境整治、治理有效和乡风文明、公共服务基础设施提升、农村改革创新、强化保障6个方面,每个方案均明确时间表、路线图、任务书、优先序,构成随县乡村振兴的“四梁八柱”。
“乡村振兴没有老路可走,没有经验可循,‘1+6’出炉并非轻而易举。”县委书记毕道丽介绍,党的十九大以来,随县紧扣习近平总书记“三农”思想,开展乡村振兴大学习、大讨论、大调研,发动全县出招献策,对每一项目标、举措“三过堂、三会审”,反复“挑刺”,最终凝聚全县智慧。
“美丽乡村”随县三里岗镇陈家大湾(摄影 张永良)
“1+6方案”绘出美好愿景
随县通过分类管理、梯次推进、精准施策,实施“1253”工程。到2021年,随县将打造在全国、湖北省有影响力的精品示范村10个;产业强、班子好、环境美、乡风淳、生活富的样板引领村20个;产业兴盛、综合实力突出的特色发展村50个;人居环境、基础设施、公共服务等充分满足群众需要的基础保障村300余个。
“1+6方案”彰显“四个突出”
“1+6方案”突出强化优势和补齐短板相统一,突出全面规划和区域特色相协调,突出战略谋划和内生动力相统筹,突出农民主体地位和全社会参与相结合。这“四个突出”总要求是避免大包揽、大投入,以改革创新凝聚要素和动能,为乡村振兴提供经验、样板。
随县西游记公园(摄影 张永良)
“1+6方案”从5个方面着力破解难题
解决产业发展“顶梁柱”问题。产业振兴是根基,随县壮大优质粮油、香菇、木本油料、茶叶、水果、蔬菜、药材7大特色产业,以“农业+旅游”为主体推进一二三产业大融合,创建一批“国字号”“省字号”园区基地,让随县农产品“走出随州、叫响全国、走向世界”。
解决人居环境“靓底色”问题。科学高效推进“四个三”重大生态工程,突出抓好厕所革命、污水革命、垃圾革命,全县农村无害化厕所普及率达100%,乡镇生活污水基本实现集中处理、达标排放,完善城乡垃圾收处机制,农村“脏乱差”现象彻底改变。
解决乡村治理“定盘星”问题。加强村级自治能力和自治体系建设,讲好“随县故事”,宣讲身边好人,做好随县文化的保护和传承,实现农村社会风清气正、和谐有序。
解决公共服务“强民生”问题。将基础设施建设的重点放在农村,建成美丽乡村路1200公里,推动“五线”入地,解决空中“蜘蛛网”,优化农村学校布局,改善办学条件,全面发展学前教育、职业教育、特色教育,深入推进健康乡村建设,建成居家养老服务综合体200个以上,政务服务实现“小事不出村,大事不出镇”。
解决改革创新“主动力”问题。全面实现农村土地“三权分置”,着力推进资源变资产、资金变股金、农民变股东,完成所有村(农村社区)集体资产股份量化工作,实现农村资源同步增值、农业产业同步转型、农民同步增收。建成湖北省一流的产权流转交易市场平台,各类农村产权交易额达到3亿元。
实现乡村全面振兴 需要保障有力
随县“1+6方案”出实招、出硬招,强化政治、人才、资金、制度“四大保障”,党委统领、大员上阵、全民参与,实施“万千百三乡工程”,三年内吸引万名城市居民下乡、组织千名能人返乡、引导百家企业兴乡,县财政每年至少出资2000万元用于乡村振兴,工作实施纳入年度考核,作为评先、表优、奖惩重要依据。
“1+6方案”在县里引发热议。群众代表普遍认为,必将推动随县农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。很多村支部书记表示,学习了“1+6方案”,目标明了、信心足了。村支书们在对比交流中认为,澴潭镇柏树湾村成为各村参考的样板之一,该村没有区位优势,没有政策“优待”,没有外来企业,他们开挖荒山“种股份”,以5万起步资金“滚出”两亿资产,打出一个漂亮的翻身仗。湖北省社科院院长宋亚平实地考察柏树湾两次认为,柏树湾走出一条自力更生、集体发展的路子,激发了乡村振兴内生动力,这种模式值得很多偏远落后村学习借鉴。
随县县委副书记、县长陈兴旺表示,实施乡村振兴战略是随县重大历史机遇,需要全县一心、精锐出战、全军用命,以“跳起来摘桃子”精神,一年一年完成既定目标,一步一步实现阶段目标,扎实推进6个“三年行动”,让乡村振兴战略在炎帝故里结出丰硕成果。