图为长江航务管理局局长唐冠军。新华网 赵梦琪 摄
新华网武汉7月2日电(胡诚 赵梦琪 李晓笛)长江航务管理局作为对长江干线航运行使政府行业管理职能的部门,如何在“共舞长江绿色经济带”总基调下唱好“大合唱”?日前,长江航务管理局局长唐冠军接受新华网专访,畅谈坚持生态优先,着力推进长江航运绿色发展。
新华网:唐局长您好!感谢您接受新华网专访。长江航运绿色发展离不开航道生态保护,请问长航局在这方面做了哪些工作?
唐冠军:近年来,我们认真贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,共抓大保护,不搞大开发,坚定不移地走长江生态优先、绿色发展之路。在生态航道建设方面,我们首先在理念上进行了转变,由过去的整治转变为治理、守护、修复并举,坚持生态设计、绿色施工。其次,我们积极研发应用低碳环保施工新技术、新结构,如在航道治理中采取了生态固滩、网格护坡、鱼槽砖护底、生态型压载等方式;大量采用了新材料,如高降解、低污染、植生型材料。此外,我们还注重采用新工艺,如避免在鱼类产卵期施工,降低施工噪声,减少污染排放。这些实践可以说取得了非常好的效果。如长江生态护坡,我们采用钢丝石笼压载,再种上植被,到了现在这个季节,看到的河滩都是绿油油的。再如,长江石首段藕池口水道,有一个倒口窑心滩。以前就是一个光秃秃的沙滩,我们在航道整治过程中采用了钢丝石笼压载、透水框架、护草砖等技术,整治后,现在沙滩变成了绿洲,植被丰茂,生机盎然。
新华网:长航局在打击长江非法采砂方面做了哪些工作呢?
唐冠军:非法采砂的危害极大,不仅破坏了航道和防汛大堤,还严重破坏了长江的水生态环境,必须要严厉打击。我们积极推动非法采砂入刑,向全国人大提出建议,得到了全国人大的重视和采纳。2016年12月“非法采砂入刑”司法解释出台,明确“未依据有关规定取得相关许可证,在河道管理范围内采砂,情节严重的,以非法采矿罪定罪处罚”。同时,我们持续开展打击非法采砂的专项行动,以2017年为例,我们实施打击非法采砂行动200余次,查获非法采砂船37艘,查处非法采砂案件707起,立案非法采矿刑事案件37起,依法宣判了4起,有效地打击了非法采砂行为。
新华网:唐局长,针对非法码头治理方面有哪些措施呢?
唐冠军:近年来,我们积极配合地方政府开展长江干线非法码头治理。仅2017年,我们配合沿江政府拆除了非法码头959座,岸线复绿100多公里。通过整治非法码头,我们有效保护了珍贵的长江岸线资源,维护了长江沿线港口的经营秩序。
新华网:2016年12月,长江太仓水域的一起非法倾倒垃圾案震惊了全国,这种在长江倾倒垃圾现象,严重威胁长江生态,请问长航局对此采取了那些措施?
唐冠军:我们持续保持对污染长江生态环境犯罪的高压打击力度,重点打击向长江非法转移倾倒固体废物等行为。除太仓那起案件外,2017年10月,长航公安在长江干线芜湖段查处了一起非法倾倒垃圾案件,涉及倾倒危化物360余吨,一般废物2400余吨,现场查获涉案船舶8艘,涉案人员30余人,刑事拘留5人。目前,我们正在长江全线开展整治非法倾倒固体垃圾的专项行动,坚决遏制犯罪行为,保护好我们的母亲河。
新华网:绿色航运离不开污染防控,比如船舶的污染排放还有生活污水的排放,在这些方面长航局做了哪些工作,有何进展?
唐冠军:首先在长三角地区进行了船舶排放控制区的试点,船舶停靠码头,必须达到排放标准。通过试点,力争在2020年之前,长江全部实现排放达标。第二,全力推动船舶污染物上岸,加快岸上污染物、垃圾等转运设施建设。第三,强化危化品洗舱作业管理,运输危化品的船舶要强制洗舱,洗舱水要上岸,进行集中统一处置。交通运输部已颁布了洗舱水接收站总体规划。第四,运用现代科技手段,对长江干线的危化品运输进行全程动态管理。从出厂到上船再到下船,全程监控。第五,加大对船舶生活污水的改造力度。过去船舶的生活污水直接排放到江里,现在船舶生活污水要进行处理,达标后才能往江里排放。目前,三峡过坝船舶已经做到了零排放,其他区域88%的船舶已经有了生活污水处置设施。我们将尽快实现船舶生活污水达标排放“全覆盖”,保证一江清水向东流。
新华网:长航局在船舶节能技术和清洁能源运用方面有哪些措施?
唐冠军:一是大力推进长江船型标准化工作,对老旧落后的船舶进行改造、拆解。老旧船能耗比较高,排放也不达标,近年来,已拆解老旧船舶4.3万艘。二是积极推动内河船舶采用LNG、全电动等清洁能源的试点工作。目前,长江全线已有600余艘船舶采用了LNG燃料。三是积极推进长江港口岸电建设,船舶停靠港口用岸电代替柴油发电,从而减少燃油排放。现在三峡坝区已开始试点,建设了80个自动充电桩位。