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五强创示范 基层活力来
湖北日报  2018-06-29 15:34:17

  基层党建事关党的执政根基。近年来,襄阳市委全面开展以“强责任、强班子、强功能、强实力、强规范、创示范”为主题的基层党建“五强创示范”工作。从2015年的500个示范点起步,到2017年全面推进创建全覆盖,该市一大批基层党组织建设水平得到提升,成为经济社会发展的中流砥柱。

  “地基坚若磐石,大厦才能高耸入云。”襄阳市委组织部部长成佳刚介绍,襄阳市基层党建“五强创示范”做法得到了中组部组织二局的肯定,以及湖北省委组织部在湖北省的推介。

  牵牛鼻:党建强队伍 责任扛上肩

  “我叫尹恒,来自恩施,是襄阳2016届大学生村官,在南漳县肖堰镇观音堂村任村主任助理……”2017年9月,一份带着地气的书信摆在了襄阳市委主要负责人的办公桌。

  信中,尹恒介绍了他在田间地头工作一年中收获的点点滴滴。一项项基层工作的锻炼,让他找到了人生价值和奋斗目标。

  襄阳市委主要负责人很快就发出了回信,勉励大学生村官坚定理想信念,以过硬作风夯实基层党建,在“四个伟大”实践中建功立业、成长成才。

  2017年,襄阳市新选聘126名大学生村官在全封闭培训后,全部安排到贫困村任职。同时,襄阳市结合基层各村、社区“两委”换届和扫黑除恶专项斗争,从外出务工经商能人中“引”、从市县乡退居二线的干部中“请”、从大学生村官和村医村教中“选”、从本村致富能人中“推”,全面选优配强基层党建队伍。

  队伍建到位,还需将责任扛上肩。襄阳市推行基层党建任务指导书和党建重点工作责任书制度;通过一季一暗访、半年一拉练,动态掌握基层党建工作进展情况;坚持和完善各级党组织书记抓基层党建联述联评联考制度;坚持实行乡镇(街道)党委书记提拔任用时基层党建工作情况“一票否决”制度,有效扭住了基层党建“牛鼻子”。“2310名村党组织书记进行了全员轮训。”襄阳市委组织部副部长崔长领介绍,2018年4月,襄阳市还筹建了基层干部学院,截至目前累计举办各类专题培训班5个,培训各领域基层干部500余人。

  轰油门:资源全整合 产业有方向

  “手中无米,叫鸡不理”。成佳刚认为,没有集体经济的支撑,基层各项工作将失去基础,党组织就会没有威信,因此,强实力是“五强创示范”的关键组成部分。

  6月18日下午,谷城县石花镇平川村钜沣陶瓷瓦业有限公司内,一排排精美的琉璃瓦穿过炉火,走下生产线。“琉璃瓦主要用于建筑装饰,每天产量10万片。目前公司年销售额已达1.5亿元。”该公司负责人郑志成介绍。“目前引进和发展各类企业共15家,其中规模以上企业7家,产值12亿元,2017年实现利税1亿元!村党委成为引导产业发展的‘领头羊’。”平川村党支书范礼举自豪地说。

  在上世纪,平川村个人办企业还是新鲜事,没人敢第一个吃“螃蟹”。村干部和村党员站了出来,动员自己的亲属、子女带头先干,随后还辐射带动了本村的能人和周边客商,先后创办琉璃瓦厂、肥料厂、泡花碱厂等企业。如今,该村又引进一批汽车零部件厂,村集体经济年收入增至140多万元。“基层党建要成为基层发展的‘马达’。”老河口市仙人渡镇白鹤岗村党支书阙龙兵,带领笔者来到仙风小镇。这个汉江畔的田园综合体内,江阔鱼跃、果蔬飘香,一幅喜人的美丽新农村画卷尽收眼底。

  就在几年前,这里还是一片开发缓慢的河滩地。随着国家的多项鼓励性措施出台,白鹤岗村委会开始带领村民谋求新的发展。“我们争取了一批果蔬种植、餐饮服务、旅游营销的能人回乡创业,此外还为项目争取了70万贴息贷款。”阙龙兵说,目前已有多家湖北省外旅游观光公司前来洽谈合作。

  随着基层党建的加强,集体经济薄弱村逐步减少。2017年,襄阳市722个5万元以下的薄弱村中,有366个达到了5万元以上。2018年,襄阳市还将全面消除50个“空壳村”。

  划“杠杠”:功能更齐全 规范入脑心

  2017年4月,在老河口市袁冲乡陡沟河村,一张开展“三资”清理的公告被村民撕毁了,随后第二次张贴时,有村民还当面辱骂殴打村干部。

  这引起了老河口市基层党建暗访组的注意,为何这项有利于集体和村民的措施会遭遇阻力?经过调查,相关负责人认为,问题出在工作方法上,工作过程未充分体现服务性和规范性。

  陡沟河村党支部迅速采取措施:党员干部纷纷向村民宣传“三资”清理对村里发展的重要性。当年,该村全面完成了“三资”清理,村集体经济实现零的突破,达到18.17万元。

  “增强基层党组织的功能和规范性,是基层党建战斗力的重要保障。”谷城县委县直机关工委常务副书记许朝锋如是说。

  近年来,襄阳市共对3545个设置不合理的基层党组织进行规范,并制定农村党组织规范化建设标准和相关制度,列出基层党组织的职责清单、服务清单和权力清单,划出正确履职行权的“硬杠杠”。2017年,襄阳市查处基层“小五长”腐败案件167起。

  2017年,襄阳全市村(社区)党组织决议重大事项10356项,监督委员会依据理事程序和工程进度,审查纠偏949项、督办落实2707项,有效保证了村级重大项目的规范运行和落地见效。

  “村干部搞事较真,办事公正。”陡沟河村七队村民王立刚说,现在路修了、路灯装了,村庄更漂亮了,群众越来越舒心了。

  (张再东 边强 和其平)

编辑:苏喜茹