原标题：孝感启动乡镇综合执法改革 汉川应城326项行政执法权下放至基层
“有责无权，不能不管，管又管不了。”这种乡镇行政执法窘境，在孝感即将被打破。6月12日，孝感出台乡镇综合执法改革试点工作指导方案明确，今年底完成汉川、应城两地全部乡镇试点工作，明年实现全覆盖。
破解乡镇“有责无权”，该市编制乡镇综合执法权力清单，下放326项行政执法权至试点街道乡镇。比如，露天秸秆焚烧、违法围湖造地、擅自开垦林地、随意倾倒生活垃圾等，试点乡镇可直接执行行政处罚。
按照方案，试点乡镇现有机构将与县直部门的延伸派驻机构整合，设置乡镇综合执法中心，纳入乡镇统一指挥、管理、调度，开展综合执法、联合执法，实现“一支队伍管执法”。县直部门根据乡镇功能区分和实际需要，向各乡镇综合执法中心差异化派驻人员，乡镇行使派驻人员指挥协调权、管理考核权、推荐提名权、反向否决权。
规范乡镇执法行为，该市明确严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推进乡镇综合执法机构人员取得全领域执法资质。同时落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。（湖北日报记者 陈春保）
1、“国际在线”由中国国际广播电台主办。经中国国际广播电台授权，国广国际在线网络（北京）有限公司独家负责“国际在线”网站的市场经营。
2、凡本网注明“来源：国际在线”的所有信息内容，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编、复制或利用其他方式使用。
3、“国际在线”自有版权信息（包括但不限于“国际在线专稿”、“国际在线消息”、“国际在线XX消息”“国际在线报道”“国际在线XX报道”等信息内容，但明确标注为第三方版权的内容除外）均由国广国际在线网络（北京）有限公司统一管理和销售。
已取得国广国际在线网络（北京）有限公司使用授权的被授权人，应严格在授权范围内使用，不得超范围使用，使用时应注明“来源：国际在线”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
任何未与国广国际在线网络（北京）有限公司签订相关协议或未取得授权书的公司、媒体、网站和个人均无权销售、使用“国际在线”网站的自有版权信息产品。否则，国广国际在线网络（北京）有限公司将采取法律手段维护合法权益，因此产生的损失及为此所花费的全部费用（包括但不限于律师费、诉讼费、差旅费、公证费等）全部由侵权方承担。
4、凡本网注明“来源：XXX（非国际在线）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，丰富网络文化，此类稿件并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
5、如因作品内容、版权和其他问题需要与本网联系的，请在该事由发生之日起30日内进行。
