金融政策助力疫后重振、灾后重建，建始县8月份接待旅游人次、旅游综合收入均超2019年同期。图为游客在花坪镇鸡公岭飞拉达户外运动基地体验攀岩。 （视界网 杨顺丕 摄）

建始县出台贴息贷款政策为受灾商户“雪中送炭”。（通讯员 李小蝶 摄）

　　阅读提要

　　建始县发挥政府性资金存款（含其他可调度资金）的激励作用。通过改革政府性资金存款分配方式，充分调动辖区各银行机构支持地方经济发展的积极性和主动性，有效缓解了融资难、融资贵、融资慢问题。

　　“村镇银行建始支行获得7月考评第一名！共吸纳存款6亿元，贷款6亿多元。与去年同比，增加了6596万元贷款。”9月12日，村镇银行建始支行行长冯军告诉湖北日报全媒体记者，在全县10家银行机构中，村镇银行算是“小兄弟”，最近获得400万元政府性资金存款奖励。此前，该行没有一笔政府性资金存款。

　　“通过发挥政府性资金存款（含其他可调度资金）的激励作用，充分调动辖区各银行机构支持地方经济发展的积极性和主动性，有效缓解了融资难、融资贵、融资慢问题。”建始县县长张渊平说。7月末，该县各项贷款余额94.24亿元，较上月增加1.03亿元，同比增速较上月增加2.12个百分点。全县各银行机构贷款平均利率较年初下降0.21至3.2个百分点。该县10家银行机构新增首贷企业10家，贷款金额1677.80万元。

　　从比关系到比业绩

　　2019年第三方考核中，建始县的贷款数据在恩施州排名靠后，建始县常务副县长张作明坦言：“今年1月至6月依然没有起色，贷款总额每月下降。”

　　因为疫情原因，建始的企业特别是小微企业今年都十分困难。如何让银行放出更多贷款？张作明说，靠行政命令效果有限，重点是调动银行自身的积极性、主动性。

　　7月初，建始县金融领导小组召集全县10家银行，讨论出一套方案，并在7月20日形成正式文件——在保证资金安全和收益的情况下，将社保定期存款和住房维修基金到期部分取出，不再像以前一样放在固定银行，而是根据各家银行的考核排名重新分配。

　　张作明介绍：“现在这种做法，让银行从比关系，改成了比业绩。谁的业绩好，谁的份额就多。”

　　记者在《建始县银行业金融机构支持地方经济发展考核评级方案（试行）》中看到，考核包括各项贷款余额、工业企业贷款余额、普惠小微企业贷款余额、金融精准扶贫贷款余额、涉农贷款余额、信用贷款余额、首贷企业数、A级信用企业数和不良贷款占比9项指标，以及信贷服务被投诉且查实、执行信贷政策被上级点名批评、资料报送弄虚作假三项一票否决指标。

　　社保定期存款和住房维修基金总额，约占据全县存款余额的5%。这笔钱存在哪里，对银行来说相当重要。如今，由县考评办对考评得分前四名的银行机构，按照4∶3∶2∶1的比例奖励政府性资金存款。8月下旬，县考评办公布7月银行业金融机构考评结果，获得前四名的村镇银行建始支行、邮储银行建始支行、湖北银行建始支行和中国银行建始支行，分别获得400万元、300万元、200万元和100万元政府性资金存款奖励。总额1000万元的资金，就来源于其他银行当月到期的政府性资金存款。

　　银行转向比服务

　　“7月，这项政策开始实施，刚好存在湖北银行的一笔1000万元社保资金到期。当月考核，湖北银行排名第三，分到400万元的存款。”湖北银行建始支行行长王玉锋说，“相当于出去1000万元，只回了400万元。”8月考核，湖北银行再次排名第三，得到200万元的存款。这时王玉锋想通了：“只要工作做得好，就会进比出多。机会对大家是公平的。”

　　“这项政策出台，激发了我们的干劲。”中国银行建始支行行长周舟说，7月26日建始突降大暴雨，城区内涝，商户受损严重，县里组织银行对受灾商户发放信用贷款。中国银行的贷款审批速度比不上其他银行，但周舟积极向上争取到3.85%的全县最低利率，“我们在速度上比不过别人，就在利率上体现优势。”

　　“考核方案激发银行内生动力，也调优了信贷结构。”中国人民银行建始支行行长周飞认为，新政实施后两方面效果比较明显，一是贷款余额明显提升，二是贷款结构显著改善。

　　以湖北银行为例，截至8月底，各项贷款余额4.94亿元，增幅19.9%，增速全县银行第一。其中普惠小微企业贷款余额3亿元，增幅20%，增速全县银行第一。

　　中国银行去年7月、8月，针对中小微企业的贷款余额是850万元；今年7月出台政策后，7月、8两月针对中小微企业的贷款余额达到2400万元。

　　企业得到实惠

　　企业对新政策是否认可？

　　建始锦联华商贸公司经营一家大型超市。公司负责人黄安春说，去年找湖北银行贷款600万元，把超市装修了一番。没想到遇上疫情，几个月没开张。企业现金流紧张，每个月4万元的利息都还不上了。核实情况后，湖北银行给企业办理延期付息业务，让企业免于破产。

　　建始县志诚通信广场是一家手机卖场。老板杨明奎说，5年前刚开业时，准备贷款30万元，费了很大劲没有办下来，“觉得银行不好打交道，就再没找银行贷款。”今年上半年因为网课的原因，手机需求量大增。杨明奎准备花50万元进货，但只有30万现金。抱着试一试的想法，找到中国银行，只用3天时间，就拿到了20万元贷款。“这次贷款让我对银行的看法有了很大改观。”

　　“7.26”洪涝灾害，建始县部分小商户受损严重。永盛汽配门面被淹一半，地下仓库全部被淹，损失接近20万元。7月26日当晚，老板李成林就接到建始县农商行的电话；第二天，农商行的贷款专员就来到他的店里；7月30日，他拿到10万元政府贴息贷款。“真是雪中送炭。”李成林说。（湖北日报全媒记者 翟兴波 陈鹏 通讯员 张国帆 胡毅）