蔡甸大金湾文创村鸟瞰

　　战鼓擂，荆楚大地气象新！号角起，知音故里稳前行！

　　牢记嘱托，砥砺前行。中法武汉生态示范城是中法两国“元首项目”，2019年11月6日，习近平总书记同法国总统马克龙会谈时表示，“欢迎更多法国企业参与中法武汉生态示范城建设”。12月17日，湖北省委书记蒋超良调研中法生态城建设，明确要求“ 高质量建好中法生态城，推进更高水平对外开放”。

地铁蔡甸线开通

蔡甸工业强区转型升级

　　一张蓝图绘到底，一任接着一任干。后官湖畔激情奋进，中法新城引领生态蔡甸再出发。蔡甸区委、区政府始终坚持规划好建设好生态城，全力打造可示范、可复制、可推广的城市可持续发展标杆。从2018年到2027年，3年见雏形，5年至8年出形象，10年时间基本建成，一座“中法合作之城、低碳示范之城、产业创新之城、生态宜居之城”正崛起于大武汉。

　　不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾，真抓实干，务实重行。2019年9月7日，德国总理默克尔到访蔡甸，直接推动中德国际产业园落户。11月7日，中德国际产业园应运而生，一批德国“高精尖”企业落地有声，“蔡甸速度”令德企震撼。

　　凡是过往，皆为序章。决战决胜2020年，蔡甸区只争朝夕！

蔡甸乡村振兴景点

生态蔡甸

　　继往开来绘蓝图。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是中法武汉生态示范城大规模开发建设、中德国际产业园启动规划建设关键之年，更是蔡甸区勇担使命、实干争先，奋力谱写蔡甸高质量发展新篇章重要之年。

　　备受鼓舞，信心十足。2020年湖北省政府工作报告提出，加快建设武汉中法生态示范城。2020年武汉市政府工作报告中提出，高质量建设中法武汉生态示范城、高起点规划建设中德国际产业园、建设车都先进制造大走廊。

　　政勤春来早，奋进正当时！1月6日，蔡甸区13个重大项目集中开工，为全年经济工作立标杆、打样板，一个标准抓到底。蔡甸区结合自身实际，找准工业项目这个着力点和突破口，持续抓好招商引资、扩大有效投资，创造性地把中央决策、省市部署落到实处，做大经济总量，提高经济质量。

蔡甸工业园区

后官湖绿道

　　坚定理想信念，牢记初心使命。蔡甸区坚决贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府工作部署，高质量推进中法武汉生态示范城、中德国际产业园和嵩阳大道乡村振兴示范带建设，着力打造对外开放新平台和转型升级新引擎，奋力推动各项工作走在武汉市新城区前列，努力展现更大担当、实现更大作为、作出更大贡献。

　　决战决胜2020 精准施策打好“三大攻坚战”

　　打好“三大攻坚战”关系决胜全面小康全局。蔡甸全区上下同心，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚定打硬仗、打胜仗决心，精准施策，加大力度，加大投入，补齐短板弱项，兑现高质量全面小康的庄严承诺。

　　坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，着力补齐“两不愁三保障”短板弱项，确保脱贫攻坚全面通过验收。聚焦“三落实、三精准、三保障”方面问题，深入开展脱贫攻坚“回头看”。不断完善贫困人口数据信息库，继续探索完善“防贫保”，确保已脱贫人口不返贫、贫困边缘人口不入贫。深入实施产业扶贫、基础设施和公共服务项目提档升级，完成连片产业扶贫项目42个，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加强扶贫领域政策落实，强化扶贫资金管理。

　　创建国家生态文明示范区。坚持治污方向不变、治污力度不减，按时序进度完成中央、省环境保护督察反馈问题整改。持续打好后官湖水质提升攻坚战，确保后官湖实现全面截污。启动东部区域清水入江治理项目，加快城关地区雨污分流建设，协调推进6项雨污管网新改建工程。突出精准治污，完成小官莲湖、东北湖等5个湖泊水环境综合治理，全面消除劣V类水体湖泊。

　　启动新一轮19个“四水共治”项目，力争完成投资20亿元。压紧压实小微水体河湖长责任制。深入开展河湖流域水环境“三清”行动，确保重点河湖水质稳定、达标。强化沉湖湿地保护管理，巩固核心区、缓冲区退养成果，实施湿地生态修复工程。抓好源头防控，进一步推进节能减排。制定实施2020年大气污染防治行动计划。启动土壤环境质量状况调查，推动第二次污染源普查。开展长江干支流10公里范围内废弃露天矿山治理。

　　打好防范化解重大风险攻坚战。分类推进融资平台公司市场化转型。完善金融风险监测预警和联合处置机制，确保非法集资新增案件数、陈案积案数低于全市平均水平。严格落实安全生产责任制，确保不发生较大以上安全生产责任事故。认真落实粮食安全行政首长责任制，保障粮食供应安全。遵循“四个最严”要求，保障食品、药品安全。科学编制全区总体应急预案，做好防灾减灾救灾工作。运用好新时代“枫桥经验”，妥善解决群众诉求。

　　工业强区 中德产业园快马加鞭

　　工业兴则蔡甸兴，工业强则蔡甸强。蔡甸区推动制造业高质量发展作为主抓工业、大抓工业、抓大工业的重中之重，加快产业链向中高端延伸，真正把蔡甸开发区打造成为蔡甸高质量发展的第一平台，切实挺起蔡甸工业“脊梁”。

　　科学编制中德国际产业园规划，完成2平方公里的起步区基础设施建设，启动德国中小企业孵化器和德国企业之家建设，着力引进一批以德资为重点的高新技术企业落户。围绕牧野机床等重点日资项目，着力打造日资先进制造业集聚区，确保全区新引进工业项目20个以上，以德资、日资为重点的外资项目8个以上。进一步完善蔡甸开发区基础设施和生活配套，加快推进常贵路西延等11个已开工项目建设，确保玛瑙四路、福北四路等16个续建项目和32个新建项目开工。全面实施318国道沿线提档升级工程。实质性启动“常福之星”建设。加快推进千子山循环经济产业园。确保蔡甸开发区完成全社会固定资产投资168亿元、增长20%。

　　坚持大员上阵、干部带头，深入对接各类咨询机构，拓宽项目信息来源渠道，积极组织策划欧洲、日本专场招商推介活动。围绕新兴产业、优势产业，重点引进一批高端智能装备、光电子信息、新能源汽车及关键零部件、高性能医疗器械和生物医药等强链、补链项目。健全工业项目引进落地全过程服务机制，加快推进全区58个存量项目和当年新引进项目建设，提高项目开工率、竣工率和达产率，确保联东U谷等20个工业项目建成投产。力争全区完成工业投资133亿元、增长16%。

　　加快传统优势产业转型升级，支持汽车及零部件、电子信息、装备制造等现有主导产业向中高端迈进，支持企业改造提升安全生产、绿色环保工艺设施，力争全区完成技改投资50亿元以上。从现有中小企业摸排挖潜、租赁企业生产转移、新建企业服务培育三方面同步发力，全力服务企业进规入限，确保全区新增规上工业企业50家，完成“小进限”30家、“个转企”300家以上。以制造业数字化、网络化、智能化为主攻方向，加大对行业龙头企业服务支持力度，积极搭建企业服务平台，持续完善企业困难问题直接反馈解决机制。打好降成本“组合拳”，全面落实各项普惠性减税政策，努力营造更加公平开放透明的市场环境。

　　压实责任 中法生态城提质提速

　　中法生态城是湖北省推动长江经济带发展、“一带一路”建设的具体实践。蔡甸区切实担负起主体责任，真抓实干、埋头苦干，奋力实现中法生态城出形象、见成效、现亮点。

　　深度对接融入“一带一路”，加强与法国开发署、法国能源署、中国法国工商会的战略合作和常态化对接，争取更多法资背景的国际商会、协会、经贸促进机构等参与中法城建设，做好中法合作文章。充分借鉴利用法方在城市可持续发展领域的先进技术和成熟模式，深入实施后官湖、什湖、马鞍山等水体山体治理，推动生产、生活、生态“三生融合”，做好生态示范文章。持续办好中法城市可持续发展论坛，着力吸引法国并带动欧洲龙头企业、知名科研机构和行业领军人才参与中法生态城建设，打造中法、中欧科创产业高地。加快推动产业项目落户，力争中建·中法之星、招商蛇口中法智慧谷、中法企业中心等一批重点项目开工建设，确保中法生态城全年完成产业项目投资66亿元以上，做好产业发展文章。

　　破解房屋征收难题。坚持依法征收，力争全年报地3000亩、供地1500亩，完成征地4000亩、拆迁40万方。破解资金筹措难题。变“政府主导”为 “政府引导”，坚持市场化运作，创新开发模式，积极引进有实力、有经验的大型央企、民企以及法方金融机构等投资者，联合组建投资平台公司，共同承担区域内基础设施和公共设施的投资建设、运营维护和商业开发。破解改革创新难题。加强和创新基层社会治理，完善社区“三方联动”工作机制，拓展以党建引领综合管理网格服务管理体系。主动适应信息化要求，强化互联网思维，推进政府管理和社会治理模式创新。

　　坚持量入为出、标准适度，按照总规确定的5大类13小类24项规划指标，加快编制完善修建性详规，进一步优化管廊、交通、水系、海绵城市等专项规划，确保规划可实施、可落地。按照启动区控制性详细规划升级版指导建设，同步开展生态城中东部地区控规升级版研究。做好国家可持续发展议程创新示范区创建工作。确保中法生态城全年完成招商引资协议金额200亿元以上。强力推进知音城、新天、黄陵三大还建社区建设，完成50万方主体结构施工。按照“小街区、密路网”布局，高品质建设市政基础设施和公共服务设施，加快琴润大道、生态城大道等主干道和启动区路网建设，建成8.1公里地下综合管廊主体结构网。统筹推进7个保留村湾更新改造。确保中法生态城全年完成全社会固定资产投资130亿元。

　　多点开花 示范带引领全面振兴

　　蔡甸区把实施乡村振兴战略作为新时期“三农”工作的总抓手，是建设美丽蔡甸的关键举措，坚持农业农村优先发展，聚焦全面建成小康社会硬指标，充分发挥嵩阳大道乡村振兴示范带的带动作用，加快推进东中西部协调发展，加快形成多点开花、全面振兴的强大发展气场。

　　以嵩阳大道为主轴，全力推进93平方公里的嵩阳大道乡村振兴示范带建设，加快打造后官湖生态农业等四大板块和索河特色农业等七大亮点片区，带动全域产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。以示范带为引领，加快推进玉贤·中国园艺小镇等6个生态特色小镇建设，推动文创、园艺、民宿、康养等多元业态发展。创新营销模式，打响旅游品牌，进一步提升“油菜花节”“武术之乡”等文旅融合活动成效。

　　全面完成武汉花博汇4A级景区创建，加快九真山国家级旅游度假区创建，力争申报省级旅游度假区2个，策划和引进大型旅游项目1个。确保全年接待游客800万人次，实现旅游综合收入26亿元，分别增长14.3%、13%。全面完成68个美丽乡村项目建设，推动美丽乡村连线成片规模化发展。加强对中西部地区政策、资源倾斜，预留发展空间，推动街乡集镇高水平建设。加快索河宏泰都市田园综合体、永安十里莲华养心谷等项目建设。启动建设桐湖·国家现代农业公园。

　　发挥特色农产品优势区品牌效应，深化种养结构调整，新增调优特色农产品及名优水产种养5000亩，建成高标准农田2.03万亩。大力发展农村电子商务，完成农村电子商务交易额2.3亿元，新增“三品一标”认证产品10个。巩固国家农产品质量安全区创建成果，确保不发生重大农产品质量安全事故。切实保障肉类市场供应。加强新型农业经营主体培育，新增区级以上农民专业合作社20家、农业龙头企业10家。确保全区农业增加值增长3%以上。

　　大力实施“四大补短板”工程，打好“四三行动计划”收官战，完成1519个村庄生活污水治理工程和7个集镇污水处理项目，推动农村户厕与排污管网有效对接。大力发展生态循环农业，提高秸秆综合利用水平，实施池塘养殖尾水治理3100亩。深入开展“四好农村路”示范街乡创建，全面完成“455”公路安防工程目标任务，实现“组组通、路路安、条条畅”。扎实推进全国乡村治理体系建设试点区创建工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。全面提升新时代文明实践中心建设。充分挖掘整理善书文化、孝贤文化等优秀传统文化，积极培育新乡贤文化，大力弘扬红色文化。

　　对标一流 创新激发更大发展活力

　　唯改革者进，唯创新者强。蔡甸区以敢为人先的勇气，锐意改革、激励创新、引进人才，将改革创新作为推动蔡甸跨越式发展的“金钥匙”，努力在全市改革创新浪潮中勇立潮头。充分发挥改革牵引作用、创新驱动作用，改革举措精准务实，激发社会创新创造力，为高质量发展贡献更大力量。

　　深化重点领域改革。进一步深化“四办”改革，推动工程建设项目审批“一窗受理、内部流转、并联审批”，探索先建后验，实现项目审批再提速。聚焦“一站在大厅、服务在网上”，探索推行服务窗口综合办理，鼓励实行“一网式”申办受理，推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展。深化国资国企改革，推动行政事业单位经营性资产集中统一管理；强化国有资产有效运作和转化，优化国有资产运营结构，提高国有企业运营效益。启动国企年金制和工资决定机制改革，完善工资与效益联动机制。

　　深入实施“隐形冠军”倍增计划，支持磐电科技申报国家级隐形冠军企业，支持数码模等10家企业建设省级隐形冠军企业。大力推进高新技术企业倍增和上市计划，力争高新技术企业达120家，新增上市高新技术企业1家，确保高新技术产业增加值增长15%。提升科技成果转化能力，推动一批科技成果转化落地。深化“两化融合”试点示范，加快锦瑞技术等11家企业实施智能化改造，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。持续优化科技孵化器、大学生创业园、免费创业工位建设，力争全区市级以上研发平台35家以上。持续完善市场主体梯次培育机制，确保新增企业市场主体3000家。有研发活动的企业占规模以上工业企业的比重达到30%。

　　加强人才队伍建设。大力弘扬工匠精神，持续推进招才引智，强化人才公寓配建和管理，营造良好的创新创业创造环境。以最大诚意吸引大学生来区创业就业，确保引进大学生6500名以上。以更大力度引进海内外高层次人才和团队，力争新增产业领军人才10名。

　　展望2020年，蔡甸区目标明确。真抓实干、埋头苦干，奋力拼搏，预期实现地区生产总值增长7.6%，地方一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长15%，完成招商引资实际到位资金520亿元，实际利用外资增长10%，居民收入增长高于经济增长，为加快建设社会主义现代化强区奠定坚实基础。（策划 蔡甸区委宣传部 图文 邬登运 孙克亮）