湖北：像绣花一样精细管理城市

　　原标题：像绣花一样精细管理城市——我省近年来文明城市创建工作综述

　　文明，一个城市的精气神，一个时代的价值观。

　　宜昌、武汉、宜都、大冶！

　　湖北省这4个城市先后跻身全国文明城市行列，刷新荆楚颜值。

　　在中央文明办公布的2018年到2020年创建周期全国文明城市提名城市名单中，湖北省14个城市入选：

　　黄石、十堰、襄阳、荆州、荆门、鄂州6个地级市，仙桃、天门、潜江3个直管市，丹江口、竹山、老河口、枝江、钟祥5个县级市。

　　加上4个全国文明城市，角逐新一轮文明城市桂冠的赛道上，湖北省18个城市正奋力奔跑。

　　与全国文明城市创建并进，湖北省每三年也命名表彰一批省级文明城市。文明创建蔚然成风，让生活更美好。

　　以人民为中心，树立创建为民理念

　　习近平总书记指出，城市管理应该像绣花一样精细。

　　形象的比喻，为文明城市建设明晰思路。

　　湖北省文明委制定《湖北省县（市、区）域文明指数测评体系》，分城区、村镇两个板块，设置32项测评指标、99条测评内容，明确测评方法、指标。

　　与群众生活密切相关的标准化菜市场建设、公厕数量、人均停车场面积、义务教育均衡发展指数等都列入了测评体系。3年来，每年委托第三方机构牵头组建测评工作专班，对湖北省103个县（市、区）逐一进行城乡一体测评。这一工作受到中宣部和中央文明办的肯定。

　　精细的指挥棒是发展的风向标。

　　人们发现，地铁施工的围挡洋溢着文艺范儿，有的装上琉璃瓦装饰，有的裱上了山水画；

　　人们发现，每当有行人步入斑马线，临近的车辆会自动减速停下，礼让行人；

　　人们发现，政务服务大厅搬家，旧址会留有工作人员，老百姓找过来了，有专车转运到新址。

　　问卷调查显示，群众对开展文明城市创建的认可度平均为97.62%，最高的为100%，最低的也有90.22%。

　　创建不是为了拿牌子，更不是搞形象工程、面子工程。践行以人民为中心发展理念，湖北省把创建为民、创建惠民贯穿到创建工作的各领域、各环节。

　　在武汉，“警校家”共同维护校园周边交通秩序，居民自觉加入“清洁家园”行动，共迎第七届世界军人运动会；在宜昌，人行道、绿道、自行车道、绿化带保留落叶，18处景观街道、公园开启“落叶不扫”模式，让居民亲近自然感悟城市生态之美；在大冶，依托中国好人、荆楚楷模、文明家庭、文明市民等组成的文明创建宣讲团，到村头、进社区巡回演讲，正能量传递大街小巷……

　　以群众的需求为导向，一座座城市“像绣花一样精细”地推进更高水准的文明建设。

　　融入贯穿结合，坚持落细落小落实

　　春节期间，宜都市城区几乎无人大摆宴席。昔日接连不断的彩虹门，也没了影。

　　变味的人情风，如何刹住了车？该市文明办相关负责人介绍，“既要有硬措施，还要有软宣传，重在融入贯穿结合。”比如有的社区开茶话会，聘请大学生为新乡贤，在茶话会上，宣传文明操办红白喜事规定，让他们回家做父母的工作。

　　文明城市创建，是培育践行社会主义核心价值观的载体；文明城市创建也要用社会主义核心价值观引领，注重落细落小落实。

　　社区，城市的细胞，文明风尚传播的主阵地——“管得宽”志愿服务队、红色物业党员大学生志愿服务队、“日记婆婆”志愿服务队……2017年以来，中宣部、民政部在百步亭社区连续举办全国社区工作者培训班，居民自发组建的志愿服务队伍，引起参训社区工作者广泛关注。在百步亭社区的带动下，湖北省涌现出一批百步亭式的文明社区。

　　家庭，人生第一课堂，社会风气的重要组成部分——

　　英山县王金初家庭、远安县罗必炎家庭、荆门市卞雪松家庭……湖北省11户全国文明家庭树立标杆。湖北省授予50户家庭省级文明家庭称号，并开展寻找“荆楚最美家庭”“荆楚公安好家属”“最美军嫂”“最美职工家庭”推选和“清风满家”主题家风建设等活动。黄旭华、吴天祥等一批享誉全国的道德模范，标注荆楚儿女思想道德建设的新追求。

　　春风化雨，润物无声。

　　游览景区，同行的人及时提醒，不要留下“到此一游”；漫步公园，人们享受了美味野餐，离开时不忘把果皮、塑料瓶带走；来到车厢，孩子哭闹不止，邻座不生气反而耐心帮助……日渐养成的文明习惯，彰显着新时代的发展高度，滋养着每一个享受文明成果的心灵。

　　加强顶层设计，构建创建长效机制

　　文明创建不是一阵风，如何避免“牌子到手、创建到头”？

　　此前，省级文明城市创建定名额，集中考核，择优授牌；现在，进行全覆盖测评，达标就授牌。

　　根据第三方机构对各县（市、区）年度县域文明指数测评和创建年度综合测评结果，对测评结果达到创建标准的县（市、区）授予省级文明城市称号。2017年评选表彰2014－2016年度省级文明城市中，我省对测评成绩达标的60个城市（县、区），全部命名表彰为省级文明城市。

　　把文明城市创建工作抓在日常、做在经常。全省各县（市、区）党委政府根据本地区总体部署，不断加大工作力度，一些基础设施建设的欠账逐步补上，一些关乎民生的短板正在补齐，一些文明行为正在逐渐养成。

　　数据最有说服力。经测评，群众对文明城市创建满意度，湖北省平均值为92.39%，最高的城市达99.85%。

　　湖北省文明办有关负责人表示，将持续完善常态化长效化工作机制，进一步把文明城市创建工作抓实、抓细、抓具体，以钉钉子的精神抓好落实，一步一个脚印地推动精神文明建设不断取得新进展。（湖北日报全媒记者 陈会君）