神农架：绿色发展澎湃新动能

　　2018年5月1日，《神农架国家公园保护条例》正式施行，国家公园内禁止一切狩猎捕捞活动，就连揭草皮捡鸟蛋也不准。神农架国家公园管理局副局长王文华说，国家公园实行分级分类保护，禁止一切开发建设和人为的干扰活动。现有建设项目如果不符合规划，也要按要求限期改造或者拆除。

　　《条例》实施以后，神农架传统的6大景区有5个在“限流”之列，分别是神农顶、大九湖、官门山、天生桥和神农坛。对于旅游几乎是“唯一产业”的神农架来说，限流意味着“割爱”，但这正显示了“保护第一”理念的真正落实。

　　“神农架作为国家重点生态功能区，三峡库区、丹江口水库的重要生态屏障，在长江经济带和湖北省发展中责无旁贷、使命光荣。”神农架林区党委主要负责人说：“要坚定不移地坚持‘保护第一’，宁可利用不足绝不过度开发，更不能走粗放开发利用的老路。”

　　在长达半个世纪的发展过程中，神农架人逐渐意识到，保护与发展只有同频共振，绿色才能永恒。神农架林区水利电力局局长贺德富举例说，小水电站曾为神农架过去发展作过贡献，但也使部分河流水量减少，影响河道周围的水生态环境。现在，它们将陆续退出历史舞台，把清水还给河流，把河流还给大自然，把绿色打造成发展的底色。截至目前，神农架全境已关停18座水电站，退电还水、生态放流，一条河一条河落实，实现溪水长流。

　　除此之外，神农架还启动了为期三年的“三绿工程”，覆绿、增绿、改绿，一座山一座山增色，修补林间“天窗”，修复山间“疤痕”，实现全域绿化。

　　强“旧”掘“新”，延伸旅游产业链条

　　站在神农架域内任何一点，转身360度，都能看见绿色，这是神农架取之不竭的“绿色资本”。“生态保护时代的神农架，旅游将成唯一核心产业。”这在神农架逐渐成为共识。

　　根据相关部门评估，神农架旅游产业和旅游带动对地区GDP的贡献已超过50%；如果反映在就业、利税和城镇农村“两收入”的增长上，更是占到三分之二以上。

　　一边是绿色资源，一边是最强保护；一边是旅游增长，一边是景区限流。如何在保护的同时实现高质量发展？神农架探索强“旧”掘“新”、聚“能”挖“潜”的路子。

　　“限流”之后的神农架旅游，如何实现“量减收入增”？神农架林区旅游委相关负责人介绍，目前，神农架正在精心打造全域旅游、四季游和乡村游，推出了“花·色·云·雪”四季游、“美丽乡村”游、“研学游”等系列旅游产品。游客到神农架，除了游玩传统的6大景区，还可以到香溪源、犀牛洞、红坪画廊等景点，感受不一样的神奇秘境，体验神农大山的静谧、休闲。

　　湖北省首批中医药康养旅游路线、全国十大生态旅游目的地、2018百佳深呼吸小城、国人最向往十大康养目的地……每一个称号，都是神农架旅游特色挖掘、提档升级、高质量发展的助推器。

　　新动能的强化和集聚，新增长点的挖潜和培育，已经成果显现。几天前，神农架世界地质公园就迎来了广州“自然研学”系列首发团，期间主要围绕动物、植物、地质和文化传承等主题开展为期七天的研学活动。“要把神农架的绿色价值、生态价值通过旅游活动彰显出来，加大生态文化挖掘力度，推动研学、康养等新业态新产品发展。”神农架林区政府负责人说，以“旅游+”“+旅游”推动形成多产业融合发展新格局，延伸旅游产业链条，注重在旅游发展中保障和改善民生，真正实现旅游扶贫、旅游富民。

　　以人为本，发展成果惠及广大群众

　　神农架被誉为北纬31°上的绿色奇迹。她有着“华中之肾、华中之肺、华中水塔”的美誉，拥有中国唯一的联合国教科文组织“国际人与生物圈”保护区成员、世界地质公园、世界自然遗产“三冠王”名录遗产地。

　　这些“国际名牌”如何转变成神农架人的民生福祉，是验证绿色发展成果的关键。神农架探索“林下模式”，发展“林下经济”，中华小蜜蜂（中蜂）养殖、中草药种植、冷水鱼养殖等林下产业蓬勃发展，8万神农架人依靠“绿色银行”脱贫致富，福祉翻番。

　　山高路远，资源匮乏，曾经是制约神农架医疗发展的瓶颈。现在，经济发展的成果已经惠及到了医疗服务，神农架的医院从边远林区落后医院，一跃成为国家医改示范典型医院。

　　通过引进十堰太和医院托管神农架林区医院模式，推进分级诊疗和双向转诊，打造医联体，让神农架老百姓小病不出镇，大病不出区，转诊有绿色通道的便捷服务。“而今，神农架正积极打造世界著名旅游目的地，全方位提升医疗服务水平，改善本地居民和游客的医疗卫生条件，这也是神农架绿色发展的题中应有之义。”太和医院神农架人民医院院长曾少波说。

　　2018年2月，神农架林区在2017年度湖北省群众安全感调查测评中，群众安全感、社会治安满意度、公正执法满意度、平安创建知晓率和参与率五项指标均排名湖北省市州第一。

　　除此之外，神农架所有学校、养老院、福利院都实现了集中供暖，发展成果更直接、直观、真实地回馈到广大群众身上。